ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
13 квітня 2020 року м. Київ № 640/4733/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши клопотання представника Державного бюро розслідувань про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючої обов'язки Директора Державного бюро розслідувань Венедіктової Ірини Валентинівни, Державного бюро розслідувань про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Тимчасово виконуючої обов'язки Директора Державного бюро розслідувань Венедіктової Ірини Валентинівни, Державного бюро розслідувань, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність тимчасово виконуючої обов'язки Директора Державного бюро розслідувань Венедіктової Ірини Валентинівни щодо не створення та не забезпечення діяльності Дисциплінарної комісії Державного бюро розслідувань;
- зобов'язати тимчасово виконуючу обов'язки Директора Державного бюро розслідувань Венедіктову Ірину Валентинівну вжити дії щодо створення та забезпечення діяльності Дисциплінарної комісії Державного бюро розслідувань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Зазначеною ухвалою відповідачеві встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
06 квітня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня завершення карантину.
Заявлене клопотання мотивоване тим, що у зв'язку із проведенням масових заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11,03.2020 №211 (зі змінами внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 № 215), а також у зв'язку із змінами в організаційній структурі Державного бюро розслідувань, відповідно до Указу Президента України від 05.02.2020 року № 41/2020, Державне бюро розслідувань не має можливості у встановлений судом строк надати обґрунтований, документально підтверджений відзив на позовну заяву, у зв'язку з чим потребує додаткового часу для його подання.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, суд виходить із такого.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з частиною 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до пункту 3 розділу 6 "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Ураховуючи положення статті 162, пункту 3 прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України з метою забезпечення прав відповідача на подання відзиву на позов та з метою забезпечення прав інших учасників справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 11.05.2020 включно.
Керуючись статтями 121, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
1. Клопотання представника Державного бюро розслідувань про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву- задовольнити.
2. Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 11.05.2020 включно.
Суддя Т.П. Балась