ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
10 квітня 2020 року м. Київ № 640/19065/19
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді: Келеберди В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Лікувально-профілактичний комплекс «Феофанія» НАН України до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення № 0218781309 від 22.07.2019 року,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Державне підприємство «Лікувально-профілактичний комплекс «Феофанія» НАН України до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення № 0218781309 від 22.07.2019 року.
11 листопада 2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі.
05 березня 2020 року до суду від Головного управління ДФС у місті Києві надійшла заява про заміну сторони у справі, в якому просить замінити відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (код за ЄДРПОУ 39439980) на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код за ЄДРПОУ 43141267).
Дана заява вмотивована тим, що на даний час, відбувся процес реорганізації ДФС в рамках комплексної реформи. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 « Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС. За змістом зазначеної постанови новостворені орган ДПС визначено правонаступниками майна, прав та об'язків органів ДФС.
На виконання вимог зазначеної Постанови №537 утворено Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код за ЄДРПОУ 43141267).
В свою чергу Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 № 682-р щодо «Питання Державної податкової служби», за змістом якого погоджено пропозиції Міністерства фінансів України від 06.03.2019 № 227 « Про затвердження положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби.
Вивчивши вказану заяву, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вимоги приписів ст. 52 КАС України, суд вважає за можливе допустити заміну відповідача його правонаступником.
Станом на час постановлення даної ухвали, судом встановлено, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі органи Державної фіскальної служби.
Так, з метою завершення здійснення зазначених заходів, Урядом прийнято розпорядження № 682-р від 21.08.2019 року "Питання Державної податкової служби" щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Отже, здійснення заходів утворення та забезпечення здійснення повноважень і виконання функцій органів Державну податкову службу України завершене.
Таким, чином суд доходить висновку, що належним відповідачем - є саме ГУ ДПС у м. Києві.
Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 КАС України суд, -
1. Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони по справі.
2. Здійснити заміну Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (код за ЄДРПОУ 39439980) на її правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Келеберда