ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закінчення підготовчого провадження
10 квітня 2020 року м. Київ № 826/10705/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., здійснюючи підготовче провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ ФАРБИ УКРАЇНИ» до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008181404 від 21.02.2018 року,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ВКФ ФАРБИ УКРАЇНИ» з позовом до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008181404 від 21.02.2018 року.
Ухвалою суду від 30.10.2018 року відкрито провадження в справі №826/10705/18 та вирішено здійснювати розгляд одноособово за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22 листопада 2018 року.
У подальшому підготовче засідання неодноразово відкладалось та було призначено на 26.03.2020 року.
25 березня 2020 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві подано до суду клопотання про оголошення перерви у справі, в якому просить призначити судове засідання на іншу дату, але не раніше 03 квітня 2020 року та /або після закінчення карантинного періоду на всій території України.
У судове засідання 26.03.2020 року представники сторін не з'явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином.
27 березня 2020 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ ФАРБИ УКРАЇНИ» надійшло клопотання про перенесення розгляду справи та призначення дати наступного судового засідання після 24 квітня 2020 року.
Проаналізувавши матеріали справи, зміст клопотань, суд дійшов до наступних висновків.
Як вбачається зі змісту клопотань учасників справи, які просять відкласти розгляд справи на іншу дати, у зв'язку із запровадженням в Україні карантину через спалах у світі короновірусу.
Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).
Згідно з ч. 3 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:
1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;
2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;
3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;
4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Однак, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Суд вважає, що Кабінетом Міністрів України, як вищим органом у системі органів виконавчої влади прийнято рішення щодо введення на усій території України карантину, шляхом обмеження проведення всіх масових заходів, проте такі обмеження не стосуються органів державної влади та органів місцевого самоврядування у забезпеченні ними виконання своїх функцій.
Враховуючи викладене, підстави з якими пов'язували учасники справи необхідність відкладення розгляду справи є необґрунтованими, відтак не підлягає задоволенню клопотання про відкладення розгляду справи.
Положеннями ч. 1 ст. 183 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.
Керуючись ст.ст. 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,
1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про оголошення перерви у справі.
2. Відмовити у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ ФАРБИ УКРАЇНИ» про перенесення розгляду справи .
3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 21.05.2020 року о 11:30 год.
4. Судове засідання відбудеться у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 37.
5. Встановити сторонам строк до 18 травня 2020 року для подання заяв по суті з окремих питань.
6. Надіслати копію ухвали сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.І. Келеберда