13 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/705/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 23.09.2019 р.
Ухвалою від 19.03.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 13.04.2020 р. о 13:00 год.
Ухвалою від 13.04.2020 р. відмовлено в задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху.
09.04.2020 р. та 13.04.2020 р. від представників відповідача та позивача відповідно надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадженням карантину.
Дослідивши клопотання представників сторін, суд зазначає наступне.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
На підставі ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р. постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).
Згідно листа Ради суддів України від 16.03.2020 р. №186/20 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.
З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16.03.2020 р. № 9 рс-186/20, рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 р. № 2/2 встановлено особливий режим роботи суду на час карантину та вирішено: припинити допуск осіб до приміщення Херсонського окружного адміністративного суду, крім працівників суду, представників підрозділу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, працівників правоохоронних, аварійно-рятувальних органів та медичних закладів при виконанні ними професійних обов'язків; суддям вжити заходів щодо розгляду справ у порядку письмового провадження відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України без участі сторін або відкладення судових засідань.
Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215, а саме: у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 р." замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 р.".
Таким чином строк карантину на всій території України продовжено до 24.04.2020 р.
Зважаючи на те, що представники сторін бажають приймати участь у судовому засіданні, враховуючи введення на всій території України карантину до 24.04.2020 р., суд вважає клопотання представників сторін обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на 15.05.2020 р. на 13:00 год.
Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко