14 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1741/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження,
встановив:
Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача ОСОБА_1 на ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 60421436 з примусового виконання виконавчого листа № 540/1741/19, виданого 15.10.2019 Херсонським окружним адміністративним судом про зобов'язання ГУ ПФУ в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 у розмірі 82% грошового забезпечення, у зв'язку із його смертю.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами) установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.
Згідно з листом Ради суддів України №186/20 від 16.03.2020 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.
З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року № 2/2 встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.
Відповідно до наказу голови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року № 05-04/09 на період з 03 квітня до 24 квітня 2020 року продовжено особливий режим роботи Херсонського окружного адміністративного суду.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне розглянути заяву за відсутності учасників справи у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до наступного висновку.
09.09.2019 року рішенням Херсонського окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені у повному обсязі.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 82 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70 % від відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 у розмірі 82% грошового забезпечення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок), шляхом безспірного списання.
Рішення набрало законної сили 10.10.2019 року, 15.10.2019 року судом виданий виконавчий лист.
28.10.2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Херсонській області відкрито виконавче провадження ВП № 60421436.
06.01.2020 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято виконавче провадження ВП №60421436 до примусового виконання.
Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого Суворовським районним у м. Херсоні відділом ДРАЦС Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), ОСОБА_1 , який є стягувачем у ВП №60421436, помер ІНФОРМАЦІЯ_1
Дружина померлого стягувача ОСОБА_2 звернулася до державного виконавця із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, що слугувало підставою для звернення державного виконавця із цією заявою до суду.
При вирішенні цієї заяви по суті, суд керувався наступними приписами нормативно-правових актів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 року, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.
Виходячи з наведеного, суд робить висновок, що Закон № 1404-VIII не передбачає правонаступництва у виконавчому провадженні у разі смерті фізичної особи.
Разом із тим, згідно ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII також передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Відповідно до положень ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Виходячи з наведених приписів суд зазначає, що дружина померлого стягувача у ВП № 60421436 не може бути стягувачем у рамках вказаного виконавчого провадження, проте, вона як дружина померлого пенсіонера має право звернутися не пізніше 6 місяців після смерті свого чоловіка до органу Пенсійного фонду із відповідною заявою у порядку передбаченому ст. 61 Закону № 2262-XII за отриманням недоотриманої її чоловіком пенсії відповідно до рішення суду.
На підставі викладеного, заява задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд,
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну стягувача у виконавчому провадженні №60421436 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.
Суддя В.Ф. Попов