Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14.04.2020 № 520/3895/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області щодо безпідставної відмови в наданні дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3848 площею 0,1000 га зі зміною цільового призначення;
- зобов'язати Дергачівську районну державну адміністрацію Харківської області надати дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3848 площею 0,1000 га зі зміною цільового призначення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 відкрито спрощене провадження по даній справі.
10.04.2020 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить суд:
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40637207 від 16.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського Олега Михайловича, згідно якого було зареєстровано 11.04.2018 з строком дії 49 років право оренди землі, номер запису про інше речове право 25724831 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3503 за адресою розташування Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40625433 від 13.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського Олега Михайловича, згідно якого було зареєстровано 10.04.2018 року з строком дії 49 років право оренди землі, номер запису про інше речове право 25714379 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3514 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська.
Відповідно до ч. 3 ст. 47 КАС України, зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Судом встановлено, що заява про уточнення позовних вимог подана з додержанням вимог ст.ст. 160,171 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.
Також, 10.04.2020 від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просив суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги ТОВ "Енергосервіс", оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси вказаного підприємства.
Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.
Згідно частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи предмет спору даної справи та той факт, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ "Енергосервіс", суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 47, 49, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 10.04.2020 по справі № 520/3895/2020.
Надати відповідачу термін для надання та направлення письмового відзиву на заяву про уточнення позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.
Роз'яснити відповідачу про те, що відзив подається в строк, встановлений судом. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі отримання відзиву на позов, позивач вправі подати відповідь на відзив, дотримуючись при цьому приписів ч.ч.2-4 ст. 162 КАС України.
Залучити до участі у справі № 520/3895/2020 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору товариство з обмеженою відповідальності "Енергосервіс" (місцезнаходження: вул. Шевченка, 60, м. Харків, 61013, ідентифікаційний код - 30592278).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя А.С. Мороко