Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
13 квітня 2020 р. справа № 520/4687/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Компані "Плазма" до Головного управління ДПС у Харківській області про: 1) визнання незаконним та скасування: податкового повідомлення-рішення № 00000610517 від 12.12.2019; податкового повідомлення-рішення № 00000620517 від 12.12.2019; податкового повідомлення-рішення № 00000630517 від 12.12.2019; податкового повідомлення-рішення № 00000640517 від 12.12.2019; 2) стягнення на користь ТОВ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА» сплаченого при зверненні до суду судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області, -
встановив:
В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено низку недоліків.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Позовна заява підписана представником - адвокатом Кундіус І.В., проте всупереч ч. 2 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначені передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 України відомості стосовно вказаного представника.
Також, пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовні заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позовної заяви позивачем надано копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, копія акту перевірки та копія конверту на підтвердження отримання позивачем результатів розгляд скарг.
Всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України, документів з приводу здійснення господарської діяльності ТОВ "Компані "Плазма", на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, до позовної заяви надано не було.
Частиною 2,4,5 ст. 94 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч вказаним нормам, надані до позовної заяви копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, копія акту перевірки та копія конверту, незасвідчені належним чином, а саме відсутня дата такого засвідчення.
Також, суддею виявлено відсутність копії позовної заяви з доданими документами відповідно до кількості учасників справи. Позивачем надано до позовної заяви докази самостійного надіслання позову з додатками відповідачу, що не відповідає ч. 1 статті 161 КАС України.
Так, частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суддя звертає увагу, що правило надання до позовної заяви доказів надіслання відповідачу позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України, поширюється виключно на випадки звернення до суду суб'єкта владних повноважень.
Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:
позовну заяву з зазначенням ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб), місця проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти - відносно представника - адвоката Кундіус І.В.;
всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги із зазначенням вказаних доказів у переліку документів, що додаються до заяви;
всі копії письмових доказів до позовної заяви, надати з підтвердженням відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у позивача, підписом уповноваженої особи із зазначенням дати такого засвідчення;
надати копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ухвалив:
Позовну заяву - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 робочих днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.
Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: позовної заяви з зазначенням ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб), місця проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти - відносно представника - адвоката Кундіус І.В.; всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги із зазначенням вказаних доказів у переліку документів, що додаються до позовної заяви; всі копії письмових доказів до позовної заяви, надати з підтвердженням відповідності копій письмового доказу оригіналу, який знаходиться у позивача, підписом уповноваженої особи із зазначенням дати такого засвідчення; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Старосєльцева