про відкладення розгляду справи
Справа № 500/455/20
14 квітня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства “Тернопільводоканал” до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації,
Комунальне підприємство “Тернопільводоканал” звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Головного управління ДФС у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію №3729/ІПК/19-00-12-02-28 від 09.08.2019.
Ухвалою суду від 17.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання на 11.03.2020 о 15.30 год.
У судовому засіданні 11.03.2020, з огляду на те, що Головне управління ДФС у Тернопільській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Тернопільській області, і Головне управління ДПС у Тернопільській області є правонаступником його прав та обов'язків, то в силу положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) допущено правонаступництво та визначено відповідачем у справі Головне управління ДПС у Тернопільській області. Розгляд справи відкладено за клопотанням представника позивача до 11.30 год 25.03.2020.
Ухвалою суду від 25.03.2020 розгляд справи відкладено до 11.30 год 14.04.2020.
13.04.2020 до суду надійшло клопотанням представника позивача про відкладення розгляду справи обґрунтоване установленням карантину на території України та неможливістю забезпечити явку представника у судове засідання.
14.04.2020 до суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи з посиланням на оголошення карантину на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, його продовженням.
У судове засідання 14.04.2020 учасники справи (їх представники) не прибули.
Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відтак, розгляд клопотань проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Аналізуючи аргументи, викладені у клопотаннях учасників справи, суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020 включно. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211» установлено з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України карантин.
Поряд з цим, рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину» затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.
Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:
всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку;
учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;
утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).
З огляду на викладене, у зв'язку із запровадженням в Україні протипандемічних заходів на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, від 02.04.2020 №255, продовженням загальнонаціонального карантину до 24.04.2020, з врахуванням рішення Ради суддів України №19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину», суд визнає поважними причини неявки представника позивача в судове засідання, внаслідок чого вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.
Також суд звертає увагу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-ІХ, який набрав чинності з 02.04.2020, розділ VІ «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки розгляду адміністративного справи продовжуються на строк дії такого карантину.
Клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд справи на 11.30 год 30.04.2020, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Чепенюк О.В.
Згідно з оригіналом:
Суддя Чепенюк О.В.