Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/218/20
Провадження № 1-кс/670/27/20
13 квітня 2020 року смт. Віньківці
Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького ВП ГУНП у Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,
Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Віньковецького районного суду із скаргою на бездіяльність Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького ВП ГУНП у Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, за усною заявою переданою на телефонну лінію «102» 30.03.2020 року та поданою ним письмовою заявою 31.03.2020 року щодо самовільного зайняття земельної ділянки працівниками ФГ «Вікторія», власником якої являється ОСОБА_4 .
Із змісту скарги слідує, що 30 березня 2020 року місцеві мешканці с. Гримячка повідомили ОСОБА_3 , що на земельних ділянках, які перебувають у приватній власності ОСОБА_4 працює невідома сільгостехніка та проводить весняно-польові роботи. Виїздом на місце скоєння даного злочину в с. Гримячка представник з'ясував, що учасники ФГ «Вікторія» обробили земельну ділянку площею 15 га, яка належить на праві власності заявниці.
Посадові особи Віньковецького ВнП відмовили у реєстрації злочину, тому заявник просить зобов'язати Віньковецьке ВнП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно поданої ОСОБА_4 заяви про злочин, вчинений групою осіб, передбачений ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України та розпочати розслідування.
В судовому засідання представник заявниці підтримав скаргу із зазначених в ній підстав.
Представник Віньковецького ВнП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурор у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання були повідомлені належно, що в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, враховуючи позицію представника заявника, перевіривши безпосередньо матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.303КПК України під час досудового провадження заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 30 березня 2020 р. представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 , з'ясувавши що на землях села Грим'ячка, що перебувають у приватній власності ОСОБА_4 працює техніка ФГ «Вікторія» звернувся до правоохоронних органів. У зв'язку з самовільним захопленням землі, він 30.03.2020 року зателефонував на лінію 102 та 31.03.2020 року із письмовою заявою до Віньковецького відділення поліції про внести відомостей в ЄРДР за ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Як вбачається з матеріалів, справи Віньковецьким ВП ГУНП України у Хмельницькій області звернення зареєстровано в ЖЄО 30.03.2020 року під № 614. Із його змісту слідує, що невідомі особи в с. Грим'ячка самовільно зайняли засіяли земельну ділянку біля 15 га та її удобрили. Ділянка належить на праві власності ОСОБА_4 .
Провівши аналіз зазначених матеріалів, можна прийти до висновку про те, що вказана заява не мала б бути зареєстрована в ЖЄО (оскільки мова в ній йде про вчинення кримінального правопорушення). Крім цього, до конкретного слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань потрапила така заява. Відповідь на заяву надана начальником слідчого відділу поліції.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальнику слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Зі змісту заяви адвоката ОСОБА_3 видно, що він повідомляє про скоєння конкретного злочину - самовільне захоплення землі вчинене групою осіб. Тобто заявник веде в ній мову про вчинене кримінальне правопорушення.
Отже, така заява в будь-якому випадку потрапивши до слідчого приймається для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до ЄРДР, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Слідчий у відповіді посилається на не встановлення ознак кримінального правопорушення, що суперечить змісту поданої заяви.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Для усунення порушень прав заявника та дотримання процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов'язати заступника начальника Віньковецького ВнП, начальника ССВ Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про вчинення протиправних дій невстановленими особами в ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати керівника слідчого підрозділу Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої 31.03.2020 року письмової заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1