13 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/13499/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Стратієнко Л.В. - головуючий, судді - Кролевець О.А., Ткач І.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області»,
на рішення Господарського суду міста Києва
(суддя - Марченко О.В.)
від 20.01.2020
та постанову Північного апеляційного господарського суду
(головуючий - Ходаківська І.П., судді - Демидова А.М., Корсак В.А.)
від 11.03.2020,
у справі за позовом Релігійної організації «Кам'янець-подільська єпархія української православної церкви»,
до Хмельницької обласної державної адміністрації
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації та Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області»,
про визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.04.2019 №289/2019-р,
25.03.2020 Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області» звернулася з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 20.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду року від 11.03.2020 у справі №910/13499/19 до суду касаційної інстанції.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Частиною першою статті 294 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій не було враховано висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 у справі № 905/3377/15. Крім того, скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій застосували норми права без урахування висновків Верховного Суду сформованих в різних категоріях справ, що способи захисту, які застосовуються судами, повинні бути належними та ефективними (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 02.07.2019 у справі № 48/340).
Розглянувши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області» відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України, в зв'язку з чим, відповідно до правил статті 294 ГПК України необхідно відкрити касаційне провадження у справі №910/13499/19.
Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID - 19» від 11.03.2020 №211 з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 25 березня 2020 № 239, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та продовжено карантин до 24 квітня 2020 року на усій території України.
Колегія суддів вважає за необхідне розгляд касаційної скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області» на рішення Господарського суду міста Києва від 20.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду року від 11.03.2020 у справі №910/13499/19 призначити на 27.05.2020.
Також скаржник подав клопотання про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 20.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду року від 11.03.2020 у справі №910/13499/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Оскільки доводи, викладенні у клопотанні, дають підстави для висновку про необхідність зупинення дії вказаних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, клопотання необхідно задовольнити.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду в ухвалі від 23.02.2018 дійшла висновку про необхідність прийняття скарг до розгляду зі стадії відкриття, які подані безпосередньо до Верховного Суду, з урахуванням того, що у касаційного суду наявна можливість прийняти касаційну скаргу у паперовій формі, яка подана безпосередньо до Верховного Суду, у зв'язку з тим, що з 05.02.2018 у суду наявний доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань для перевірки представництва сторін та доступ до єдиної системи діловодства спеціалізованого суду, що забезпечує можливість отримання касаційним судом електронної копії судового рішення, і касаційний суд наділений повноваженнями, відповідно до частини першої статті 294 ГПК України, щодо витребування паперових справ з судів нижчих інстанцій.
Керуючись статтями 234, 287, 288, 290, 294, 332 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 08.02.2020), суд
1. Відкрити касаційне провадження у справі №910/13499/19 Господарського суду міста Києва за касаційною скаргою Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області».
2. Призначити до розгляду касаційну скаргу Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області» на рішення Господарського суду міста Києва від 20.01.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду року від 11.03.2020 у справі №910/13499/19 на 27 травня 2020 року об 11:10 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 328.
3. Клопотання Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Ільїнського храму православної церкви України села Клинове Городоцького району Хмельницької області» про зупинення дії рішення Господарського суду міста Києва від 20.01.2020 та постанови Північного апеляційного господарського суду року від 11.03.2020 у справі №910/13499/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку задовольнити.
4. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу до 20 травня 2020 року.
5. Явка представників учасників справи не є обов'язковою.
6. Витребувати з Господарського суду міста Києва матеріали справи №910/13499/19.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Л. Стратієнко
Судді О. Кролевець
І. Ткач