Справа № 712/3317/20
Провадження №1-кс/712/1673/20
10 квітня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000165 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України,
До суду звернулася старший слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42018251010000165 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Встановлено, що службові особи комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, зловживаючи службовим становищем без проведення відкритих торгів, 19.09.2018 уклали договір із приватним підприємством на надання послуг з прокату пасажирських транспортних засобів із водієм на суму 399,9 тис. грн., чим завдано збитків бюджету на вказану суму.
Черкаською місцевою прокуратурою в порядку здійснення представництва інтересів держави в суді, на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», опрацьовано статтю в Інтернет-виданні «Актуальна правда» під назвою «Директор Черкаситеплокомуненерго орендував Мазда СХ-5 за 400 тисяч на рік кошти черкащан» та встановлено наступне.
Згідно з вмісту вказаної публікації вбачається, що інформація про закупівлю послуги «прокат пасажирського автомобіля з водієм» КП «Черкаситеплокомуненерго» оприлюднило на «Прозорро». При цьому, оплата повністю за договором має бути здійснена до кінця року. У щомісячному розрахунку вона має скласти трохи більше 33 тис за місяць. Ціна автомобіля «Mazda CX-5» 2018 року випуску у базовій комплектації за даними профільного сайту автодиллера складає 705 тис. грн. Придбана та зареєстрована автівка марки «Mazda CX-5» 2018 року випуску була 4 вересня 2018 року зареєстрована на приватне підприємство «Надія». За 399 тис. грн., яку будуть сплачені наперед всього терміну оренди до кінця 2018 року, можна було придбати для комунального підприємства нову автівку.
Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 12.04.2020, однак закінчити досудове розслідування неможливо, оскільки на даний час працівниками Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області на підставі листа Черкаської місцевої прокуратури проводиться перевірка комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, як наслідок довідка/акт, який буде складений за результатами перевірки працівниками Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, має важливе значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому виникла необхідність у зверненні з даним клопотанням до слідчого судді.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі та просила суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000165 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 12.04.2021.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає наступне.
В ході розгляду клопотання встановлено, що 12.10.2018 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, відповідно до яких встановлено, що службові особи комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, зловживаючи службовим становищем без проведення відкритих торгів, 19.09.2018 уклали договір із приватним підприємством на надання послуг з прокату пасажирських транспортних засобів із водієм на суму 399,9 тис. грн., чим завдано збитків бюджету на вказану суму.
Згідно з ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається, строк досудового розслідування закінчується 12.04.2020, однак слідчим доведено, що завершити розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв'язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу, зокрема, необхідно виконати певний обсяг роботи, а саме: перевірити дотримання вимог чинного законодавства КП теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (ЄДРПОУ 02082522) розташованого за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 62, при укладенні договору оренди майна №598 від 20.09.2018; - дотримання вимог чинного законодавства при укладенні договору оренди №598 від 20.09.2018 на суму 399886, 86 грн.; - законності укладення договору оренди №598 від 20.09.2018 при відсутності фінансування, передбаченого фінансовим планом Підприємства, який затверджено рішенням Черкаської міської ради; - наявності згоди власника комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради на придбання в оренду транспортного засобу марки «Mazda CX-5» 2018 року випуску; - чи мало, станом на час укладення договору оренди, Підприємство збитки. Якщо так, чи могло Підприємство при наявності збитків заключати вказаний вище договір; - за рахунок яких коштів сплачується помісячно орендна плата на виконання договору оренди №598 від 20.09.2018, у тому числі визначити, які надходження мало Підприємство, їх призначення до перерахування за оренду автомобіля, тощо; - встановити загальну суму грошових коштів витрачених на оренду транспортного засобу марки «Mazda CX-5» 2018 року випуску, а також наявність збитків на Підприємстві з моменту укладення договору оренди по теперішній час; - порядку формування прибутку Підприємства, якими нормативно-правовими актами це передбачено та яким законним чином здійснюється використання/розподілення (використання) прибутку. Чи можливо встановити прибуток Підприємства у проміжок звітного періоду.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000165 від 12.10.2018 до 12-ти місяців, тобто до 12.04.2021.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000165 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 12.04.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 13 квітня 2020 року о 12 год. 00 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1