Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9902/19
Номер провадження2/711/551/20
(заочне)
09 квітня 2020 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:
головуючого - судді Казидуб О.Г.
секретаря судового засідання Зайцевої О.І.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -
18.12.2019 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, вказавши, що відповідачка перебувала в департаменті на обліку як одержувач державної допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням департаменту від 04.11.2013 року ОСОБА_1 з 29.10.2013 року було призначено та виплачувалась державна допомога одиноким матерям.
До департаменту надійшло рішення служби у справах дітей Черкаської міської ради від 03.04.2017 №7/30-02-26 про тимчасове влаштування малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сім'ю ОСОБА_3 . Також листом від 20.04.2017 №1523/30-02-03 служба у справах дітей Черкаської міської ради повідомила департамент, що ОСОБА_1 . Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області оголошена в розшук, як особа безвісно відсутня за місцем проживання. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.04.2017 №353 «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, малолітньому ОСОБА_2 », малолітній має статус дитини, позбавленої батьківського піклування.
Протоколом рішення департаменту від 26.04.2017 припинено виплату допомоги по особовій справі №426704 ОСОБА_1 з 01.05.2017 на підставі рішення служби в справах дітей від 03.04.2017 №7/30-02-26.
В зв'язку з тим, що відповідачка не повідомила про зміни обставин, які впливають на виплату державної допомоги, їй було надміру виплачено державні кошти у вигляді державної соціальної допомоги одинокій матері з 01.05.2017 по 31.05.2017 в сумі 1777,00 грн.
18.09.2017 ОСОБА_1 особисто була повідомлена про переплату та про необхідність повернути вказані кошти. Проте кошти повернуто відповідачем не було.
А тому враховуючи вищевикладене, з метою необхідності захисту інтересів держави просили суд стягнути з відповідача тимчасову державну допомогу в розмірі 1777 грн. та судові витрати.
Ухвалою суду від 15.01.2020 року позовну заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи.
У судове засідання представник позивача надав письмову заяву у якій підтримав у повному обсязі позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, була належним чином повідомлена про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду невідомі.
Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не з'явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи.
Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши заяви по суті справи та письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_2 . Його батьки - ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 .
29.10.2013 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.
Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 04.11.2013 року (особова справа №843444) призначено ОСОБА_1 тимчасову державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу на дітей одиноким матерям, з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року в розмірі 291,60 грн., з 01.12.2013 року по 15.01.2014 року в розмірі 309,60 грн., з 16.01.2014 року по 31.01.2026 рік в розмірі 385,80 грн.
06.03.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення (перерахунок) усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.
Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 17.03.2017 року (особова справа №426704) ОСОБА_1 проведено перерахунок тимчасової державної допомоги сім'ям з дітьми, а саме допомогу на дітей одиноким матерям з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року в розмірі 1989,00 грн.
Рішенням Служби у справах дітей Черкаської міської ради від 03.04.2017 №7/30-02-26 малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово було влаштовано в сім'ю ОСОБА_3 , оскільки мати малолітнього ОСОБА_1 . Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області оголошена в розшук, як особа безвісно відсутня за місцем проживання (оперативно-розшукова справа №231017003 від 03.04.2017).
Служба у справах дітей Черкаської міської ради листом від 20.04.2017 року повідомила Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про те що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.04.2017 №353 «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, малолітньому ОСОБА_2 » дитині надано статус дитини позбавленої батьківського піклування.
Рішенням від 26.04.2017 року припинено виплату допомоги ОСОБА_1 (особова справа №416704).
Згідно з розрахунком відділу призначення соціальних допомог департаменту від 27.04.2017 № 585, у зв'язку з тим, що Відповідач не повідомила про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги їй були надміру виплачені державні кошти у вигляді державної соціальної допомоги одинокій матері з 01.05.2017 по 31.05.2017 в сумі 1777 грн. 00 коп.
18.09.2017 року ОСОБА_1 було направлено лист з вимогою повернути переплачені кошти по соціальній допомозі в сумі 1777 грн. Вказаний лист відповідачем було отримано особисто 18.09.2017 року. Проте вимога позивача залишилась без задоволення.
27.07.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення (перерахунок) усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг. Проте їй було відмовлено в призначенні даної допомоги, оскільки дитина перебуває під опікою з 01.04.2017 року, що підтверджується повідомленням Департаменту від 18.09.2017 року №3607.
22.01.2018 року ОСОБА_1 було повторно направлено лист з вимогою повернути переплачені кошти по тимчасовій державній соціальній допомозі одиноким матерям сумі 1777 грн. Проте лист залишися без належного реагування з боку відповідача.
Відповідно до абзацу 1 ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (далі - Порядок № 1751) передбачено, що особам, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради об'єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Згідно зі статтею 184 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачені умови, за яких виплата на дітей одиноким матерям призупиняється: тимчасове влаштування дитини на повне державне утримання; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового працевлаштування дитини. Виплата допомоги призупиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Відповідно до пункту 46 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до снування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
А тому безпідставно виплачена державна соціальна допомога одинокій матері підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема не повідомлення уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на виплату допомоги.
З огляду на вищенаведене у судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 в 2013 році було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям, яку протоколом рішенням від 26.04.2017 року було припинено, так як малолітня дитини відповідачки з 01.04.2017 року перебувала під опікою в іншій сім'ї. Оскільки ОСОБА_1 не повідомила про зміни обставин, що впливають на виплату державної допомоги, їй були надміру виплачені державні кошти у вигляді державної соціальної допомоги одинокій матері з 01.05.2017 по 31.05.2017 в сумі 1777,00 грн.
У добровільному порядку виплачені державою кошти вона не повернула, а тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, сума виплаченої державної соціальної допомоги одинокій матері за період з 01.05.2017 року по 31.05.2017 року в сумі 1777,00 грн. підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.
В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем сплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги одинокій матері у розмірі 1777 грн.
Своїх заперечень проти позову, та доказів, які б підтверджували такі заперечення відповідач суду не надав.
Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду з цим позовом був сплачений судовий збір в розмірі 1921 грн., який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.
На підставі Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) на користь держави, в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37853109, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307) 1777 (одна тисяча сімсот сімдесят сім) гривень 00 копійок виплачених, як тимчасова державна соціальна допомога одиноким матерям та судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) гривна, а усього 3698 (три тисячі шістсот дев'яносто вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлено 09.04.2020
Головуючий: О. Г. Казидуб