1Справа № 335/2862/20 2-а/335/123/2020
07 квітня 2020 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши позов ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Солом'яного Д.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,
02.04.2020 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Солом'яного Д.О., в якій позивач просить суд:
1) скасувати постанову серії 1Ак № 2294899 від 25.03.2020 року за ч. 2 ст. 122 КУпАП про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 425 грн. 00 коп.;
2) провадження по справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП України, за відсутності в його діях складу правопорушення.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Звертаючись до суду з даним позовом, відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві Михайловим В.М. не зазначено свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорту. Не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти - відповідача. Не вказано повне ім'я та по-батькові відповідача інспектора.
Як передбачено п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявністю); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви.
У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Встановлено, що в порушенні п. 8 ч. 5 ст. 161 КАС України у позовній заяві не зазначено у кого (позивача або іншої особи) знаходяться оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Всупереч вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви копії додатків до неї, для направлення відповідачу.
Крім того, як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК № 2294899 від 25.03.2020 року, позивачем не вірно відображається у позовній заяві серія оскаржуваної постанови.
Право на звернення в суд не є абсолютним і на цьому неодноразово зауважував Європейський суд з прав людини, оскільки певна визначена процедура звернення за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права повинна бути передбачена нормами національного законодавства. І за таких обставин кожна особа, звертаючись до суду із позовом, повинна його (цього порядку) дотримуватися (рішення «Голдер проти Великої Британії» від 21.12.1975 року, рішення «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та рішення «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року).
У зв'язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд повідомляє Михайлову В. М . , що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява, згідно з вимогами ч. 4 ст. 169 КАС України, буде повернута позивачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни, суддя,
Позов ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Солом'яного Д.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя В.О. Макаров