13 квітня 2020 р. м.Одеса Справа № 420/5049/19
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 р. у справі № 420/5049/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 р. позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити строк на апеляційне оскарження. В обгрунтування клопотання зазначається, що апелянтом в межах строку на апеляційне оскарження було подано апеляційну скаргу. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту. Апелянт вказує, що реалізація проголошеного ч.8 ст.169 КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою могла бути вчинена у найкоротший термін, з моменту отримання ухвали про повернення апеляційної скарги з підстав, визначених ч.2 ст.298 КАС України, а тому апелянт вдруге звернувся до суду з апеляційною скаргою. Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звертає увагу, що 06.02.2020 року подавали до суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Просить вважати такі причини пропуску строку поважними та відкрити апеляційне провадження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через пропуск строку на апеляційне оскарження, запропоновано апелянту зазначити інші підстави, які унеможливлювали звернутись до суду вчасно, та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління Держгеокадастру в Одеській області отримали 30.03.2020 року (а.с. 176).
10.04.2020 року Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надали до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обгрунтування клопотання зазначається, що судовий зібр за подання апеляційної скрги сплачено 28.02.2020 року та, у зв'язку з завантаженістю та з урахуванням святкових та вихідних днів апеляційну скаргу було зареєстровано в системі електронного документообігу 10.03.2020 року, просять вважати такі причини пропуску строку поважними.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30 березня 2020 року № 540-ІХ внесено зміни у КАС України, а саме: розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: " 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
З урахуванням викладеного, враховуючи, що строк дії карантину встановлено до 24.04.2020 р., суд вважає за можливе продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, однак не зловживати своїми правами та не зволікати зі сплатою судового збору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 169, 296 суддя, -
Продовжити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року, до 27 квітня 2020 року.
Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено .
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: Шевчук О.А.