Справа № 686/2782/20
10 квітня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Білої Л.М.
суддів: Гонтарука В. М. Курка О. П.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про скасування постанови про порушення митних правил,
у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена вище адміністративна справа.
Головний управлінням ДПС у Хмельницькій області заявлено клопотання про здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції.
Аналізуючи аргументи, викладені у клопотанні, суд дійшов висновку, що таке клопотання відповідача не підлягає задоволенню.
Згідно з частиною п'ятою статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.
Даний спосіб участі у судовому засіданні має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь учасника справи у судовому засіданні.
Призначення судового засідання в режимі відеоконференції здійснюється відповідно до ч.2 ст.195 КАС України за заявою учасника справи та у відповідності до ч.5 вказаної статті суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Тобто, за наявності ухвали суду про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за заявою щодо одного з учасників справи, судове засідання в приміщенні суду, якому доручено забезпечення проведення судовому засіданні в режимі відеоконференції здійснюється саме за участі осіб, клопотання яких задоволено.
Суд звертає увагу, що на даний час по всій території України через коронавірус запровадженні карантинні заходи мета яких обмеження пересування та спілкування людей між собою.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» встановлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.
Крім того, 11.03.2020 року Рада суддів України звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред'явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
Рішенням зборів суддів 7ААС від 17.03.2020 року було встановлено особливий режим роботи Сьомого апеляційного адміністративного суду на період дії превентивних заходів з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2.
Як вбачається з матеріалів справи, участь сторін не визнавалась обов'язковою. Представник відповідача просить провести судове засідання в режимі відеоконференції з Хмельницьким окружним адміністративним судом. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції не виключає ймовірність поширення вірусу, адже в процесі забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції залучаються працівники відповідного суду.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про скасування постанови про порушення митних правил.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Біла Л.М.
Судді Гонтарук В. М. Курко О. П.