13 квітня 2020 р.Справа №160/1074/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕММАШСНАБ" про стягнення 399621,77 грн., -
22.01.2020р. (згідно штемпеля поштового зв'язку) Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕММАШСНАБ" та просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 399621,77 грн. до місцевого бюджету.
Ухвалою суду від 24.02.2020р. було відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 23.03.2020р. згідно до вимог ст.ст. 12, 180-183 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно довідки секретаря судового засідання №20.03.2020р. №25 про перенесення розгляду справ, дану справу було знято з розгляду 23.03.2020р. у зв'язку із запровадженням на усій території України карантину з 12 березня 2020 року згідно постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. зі змінами, наступне підготовче засідання призначено на 24.04.2020р.
08.04.2020р. від представника позивача засобами поштового зв'язку на адресу суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у якій останній просить:
- забезпечити проведення судового засідання по справі №160/1074/20, призначеного на 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції за адресою: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро, 49089;
- забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції у Херсонському окружному адміністративному суді Херсонської області за адресою: вул. Філатова, 29, м. Херсон, 73027;
- у разі неможливості забезпечити проведення судового засідання по справі №160/1074/20 в режимі відеоконференції у Херсонському окружному адміністративному суді Херсонської області - забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції у Херсонському міському суді Херсонської області за адресою: вул. Маяковського, 6/29, Херсон, 73003;
- у разі неможливості забезпечити проведення судового засідання по справі №160/1074/20 в режимі відеоконференції у Херсонському міському суді Херсонської області - забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції у господарському суді Херсонської області за адресою: вул. Театральна, 18, Херсон, 73003;
- у разі неможливості забезпечити проведення судового засідання по справі №160/1074/20 в режимі відеоконференції у господарському суді Херсонської області - забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції у Апеляційному суді Херсонської області за адресою: вул. 295-ї Херсонської Стрілецької Дивізії, 1А, Херсон, 73000;
- технічні ризики зв'язку під час слухання справи по справі №160/1074/20 у режимі відеоконференції не покладати на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Розглянувши клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Частинами 4, 5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Так, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р., зі змінами внесеними постановами Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020р. та №239 від 25.03.2020р. на усій території України з 12 березня до 24 квітня 2020 року було установлено карантин.
Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
За нормами ст.ст. 4, 5 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" встановлено, що основними принципами охорони здоров'я в Україні є, зокрема, визнання охорони здоров'я пріоритетним напрямом діяльності суспільства і держави, одним з головних чинників виживання та розвитку народу України; гуманістична спрямованість, забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами, підвищений медико-соціальний захист найбільш вразливих верств населення.
Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов'язані забезпечити пріоритетність охорони здоров'я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров'ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров'я в їх діяльності, а також виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством про охорону здоров'я.
Згідно листів Дніпропетровського окружного адміністративного суду №10763/09/20 від 23.03.2020р., Херсонського окружного адміністративного суду №01-16/94/20-е від 20.03.2020р., Господарського суду Херсонської області №01.01-16/8064/20 від 07.04.2020р. та розпорядження Херсонського міського суду Херсонської області №03-03/45 від 19.03.2020р. повідомлено про припинення проведення судових засідань в режимі відеоконференцій на час дії карантину запровадженого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р.
Таким чином, в приміщеннях Херсонського окружного адміністративного суду, Господарського суду Херсонської області, Херсонського міського суду Херсонської області відсутня технічна можливість проведення підготовчого засідання у цій справі в режимі відеоконференції в період дії карантину.
Також, провести підготовче засідання у цій справі 24.04.2020р. з 10:30 год. - до 17:00 год. в режимі відеоконференції у приміщенні Херсонського апеляційного суду не має технічної можливості, так як цей час у приміщенні наведеного суду вже заброньовано, що підтверджується скріншотом із Системи бронювання відеоконференцзв'язку, наявними у матеріалах справи.
За викладених обставин, у суду відсутня технічна можливість провести підготовче засідання у даній справі 24.04.2020р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції, а тому клопотання представника позивача не підлягає задоволенню.
Окрім того, суд звертає увагу позивача на те, що наказом Державної судової адміністрації України №169 від 08.04.2020р. на виконання Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р. затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, а тому під час дії карантину всі заяви про проведення судових засідань в режимі відеоконференції повинні подаватися у встановленому наведеним наказом порядку.
При цьому, позивач, як учасник справи, має право до закінчення судового розгляду справи надавати суду письмові пояснення та всі наявні у нього докази щодо предмету доказування згідно до вимог ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, а також і має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності згідно до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України, що було уже реалізовано представником Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі згідно його заяви від 17.03.2020р., яка знаходиться в матеріалах справи.
Згідно ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України
Окрім того, слід зазначити, що згідно до ч.1, ч.2, ч.6 ст.48 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також фізичні і юридичні особи та їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судді і не посягати на неї.
Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у справі №160/1074/20 - відмовити.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Конєва