про залишення позовної заяви без руху після відкриття
10 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/827/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -
25 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Луганській області від 08.11.2019 №Ф-7987-17У про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області списати з позивача борг (недоїмку) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн.
Позивачем в позовній заяві було зазначено, що спірну вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-7987-17 від 08.11.2019 ним отримано 09 лютого 2020 року.
30 березня 2020 року від Головного управління ДПС у Луганській області надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 34-37), в якому зазначено, що спірну вимогу про сплату боргу позивачем отримано 18.11.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 47).
Також судом було зроблено витяг з офіційного сайту Укрпошти з розділу «відстежити відправлення» за штрих-кодом, зазначеним у вище вказаному рекомендованому повідомленні, яким також підтверджується, що відправлення за штрих-кодом 9270303463216 вручено особисто 18.11.2019 (а.с. 55).
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Згідно абз. 9 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Отже, як вбачається матеріалів справи, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2019 №Ф-7987-17 отримано позивачем 18.11.2019, позовну заяву направлено до суду 21.02.2020, тобто з порушенням 10-ти денного строку, встановленого абз. 9 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464.
При цьому, позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску строку.
Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
При цьому, відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 , у зв'язку з неподанням заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, з наданням строку для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись ст.ст. 47, 122, 123, 160, 167, 171, 241, 243, 256 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова