ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"10" квітня 2020 р. справа № 300/69/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1
до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса: вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, 76018
про визнання протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 16.01.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №42552908 від 23.11.2018.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне винесення оскаржених постанов, оскільки на його думку, виконавчі дії відповідачем фактично не здійснювались, рішення суду виконувалось не у примусовому порядку, без участі відповідача, а тому, стягнення з боржника виконавчого збору та покладення на боржника витрат виконавчого провадження позивач вважає безпідставним та протиправним.
Разом з цим, у прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просив поновити строк звернення до суду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовлено, у зв'язку із чим, позовну заяву залишено без руху (а.с.31-33).
Позивачем, на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху 30.01.2020 подано до суду заяву, у якій окрім зазначення підстав пропуску строку звернення до суду із позовом, уточнено, що належним відповідачем є Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 43316386) (а.с.36-40).
В результаті розгляду поданої ОСОБА_1 заяви, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких об'єктивних чи суб'єктивних причин, які б слугували перешкодою для звернення позивача до суду, а також були б достатньою підставою для визнання поважними причини пропуску зазначеного строку, а тому визнав вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду неповажними, та 04.02.2020 постановив ухвалу про повернення позовної заяви (а.с.41-43). Однак, не погоджуючись із таким судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 04.02.2020 (а.с.47-48).
В результаті розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_1 , 26.03.2020 ухвалено постанову про задоволення апеляційної скарги, скасування ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 про повернення позовної заяви у даній справі та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.64-68).
Так, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 добросовісно використано усі передбачені законом способи для визначення юрисдикції справи шляхом оскарження постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в порядку цивільного судочинства, а тому, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) строк звернення до суду слід обчислювати саме з моменту отримання позивачем постанови Верховного Суду від 18.12.2019, а саме - з 06.01.2020.
Матеріали даної адміністративної справи надійшли на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 07.04.2020. Відповідно до пункту 21 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2020 №30, передача судової справи (матеріалів кримінального провадження) раніше визначеному судді, колегії суддів, палаті або об'єднаній палаті проводиться модулем автоматизованого розподілу, зокрема, щодо судових справ, що надійшли із судів апеляційної або касаційної інстанцій після скасування ухвал, які перешкоджають подальшому розгляду судової справи (крім ухвал про закриття, припинення провадження) та ухвал, які не перешкоджають подальшому розгляду судової справи.
З урахуванням наведеного, згідно із витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, дану справу передано для розгляду головуючому судді Тимощуку О.Л.
З огляду на висновки Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладені в постанові від 26.03.2020 щодо поважності підстав пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду, та направлення справи для продовження розгляду судом першої інстанції, строк звернення позивача до суду із позовною заявою до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №42552908 від 23.11.2018 підлягає поновленню.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами, встановленими статтею 287 КАС України, "Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця" з урахуванням приписів розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в частині продовження процесуальних строків на строк дії карантину.
Враховуючи наведене, керуючись статями 171, 248, 287, п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовною заявою до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов.
3. Розгляд справи здійснювати відповідно до особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
4. З урахуванням приписів частини 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, призначити судовий розгляд справи на "29" квітня 2020 року о 10:00 год, який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 3, каб.108.
5. Запропонувати Південно-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції у строк до 24 квітня 2020 року надати суду відзив на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а також всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов'язати відповідача надати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з наданням відзиву до суду.
6. Зобов'язати Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у строк до 24 квітня 2020 року надати суду належним чином засвідчені усі наявні матеріали виконавчого провадження ВП 42552908.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.