23 березня 2020 року Справа 160/2937/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м.Дніпро, пр.О.Поля, буд. 2), третя особа: Синельниківська міська рада (52500, м.Синельникове, Дніпропетровська область, вул.Каштанова, 14) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , позивачі) звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відповідач) щодо індексації нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер (1213000000:01:537:0030) в частині врахування коефіцієнтів індексації за 2014 рік (1.249) та 2015 рік (1.433) при застосуванні сукупного коефіцієнту індексації 1,89720602 при формуванні витягу від 21.02.2020 року №688/0/204-20 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;
- зобов'язання відповідача провести перерахунок нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер (1213000000:01:537:0030) із застосуванням коефіцієнту індексації за 2014 рік (1.15) та 2015 рік (1.15) при формуванні витягу від 21.02.2020 року №688/0/204-20 та видати новий витяг.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви.
Позовну заяву підписано представником позивачів - адвокатом Трофімов Д.Ю.
На підтвердження повноважень адвоката до матеріалів справи надано ордери. При цьому, до позовної заяви не додано доказів наявності статусу адвоката Трофімова Д.Ю.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» такими доказами є свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, посвідчення адвоката України.
Крім того, відомості щодо адвокатів відповідно до ст.17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» вносяться до Єдиного реєстру адвокатів України.
Ненадання представником позивачів своїх даних унеможливлює здійснення судом їх перевірки в Єдиному реєстрі адвокатів України.
Одночасно суд звертає увагу, що згідно приписів Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована, або може бути конкретно ідентифікована.
Відтак, інформація щодо осіб позивачів у їх паспортах, рівно як їх реєстраційні номери облікової картки платника податків - є персональними даними позивачів.
Отже, копії паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) можуть бути завірені лише власником відповідних документів на кожному розвороті копії.
Таким чином, всупереч ст.160 КАС України до позовної заяви не додано доказів на підтвердження належних повноважень осіб - позивачів та їх представника.
Крім того відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви надано квитанцію, згідно якої лише одним позивачем сплачено судовий збір за одну немайнову вимогу.
При цьому, позивачами не враховано припису ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір».
Вимоги позовної заяви не є похідними одна від одної, згідно змісту позову, а є окремими.
Отже, суд не приймає обґрунтування позивачів у позові щодо сплати судового збору.
Відтак, позивачу ОСОБА_2 необхідно сплати судовий збір у розмірі 840грн. 80коп. за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989253
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО): 899998
Рахунок отримувача: UA238999980313131206084004008
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Також, всупереч п.5 та п.8 ч.5 ст.160 КАС України до позовної заяви додано копію додаткової угоди від 11.06.2012р., з якої неможливо дійти її змісту.
Крім того, всупереч приписам ст.49 КАС України в позовній заяві не визначено статусу третьої особи та на чиїй стороні Синельниківська міська рада.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: Синельниківська міська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- представнику позивачів за адресою: АДРЕСА_4 ;
- позивачу за адресою: АДРЕСА_1 ;
- позивачу за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова