про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
10 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 159/1870/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського міського голови Кіндера Олега Олексійовича, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про перегляд рішення у зв'язку із нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського міського голови Кіндера Олега Олексійовича, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 17.02.2020 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського міського голови Кіндера Олега Олексійовича, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишено без руху.
02.03.2020 заявником усунуто недоліки заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2019.
Ухвалою суду від 06.03.2020 відкрито провадження за нововиявленими обставинами з перегляду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 в адміністративній справі №159/1870/19 за позовом ОСОБА_1 до Ковельського міського голови Кіндера Олега Олексійовича, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
08.04.2020 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В даному клопотанні відповідач посилається на те, що 25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України було прийнято рішення про продовження карантину до 24.04.2020 та запроваджено режим надзвичайної ситуації по всій території України на 30 днів. У зв'язку з неможливістю безпосередньої участі у судовому засіданні, через карантинні заходи, просить провести судове засідання у даній справі, яке призначене на 10:00 15.04.2020 в режимі відеоконференції в приміщенні Ковельського міськрайонного суду, що розташований за адресою: 45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 15.
Аналізуючи аргументи, викладені в клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, п'ятої, сьомої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Водночас згідно з частинами третьою, четвертою статті 195 КАС України учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч.8 ст.195 КАС України).
11.03.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”, відповідно до якої з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин.
25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України було прийнято рішення про продовження карантину до 24.04.2020 та запроваджено режим надзвичайної ситуації по всій території України на 30 днів.
Водночас рішенням Ради суддів України від 17.03.2020 №19 затверджено Рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, відповідно до яких рекомендовано, зокрема, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та враховуючи рекомендації Ради суддів України, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції слід задовольнити та доручити Ковельському міськрайонному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю Якимовича А.А. 15.04.2020 о 10:00 год.
Керуючись статтями 166, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Участь ОСОБА_2 Анатолія ОСОБА_3 у судовому засіданні у даній справі в режимі відеоконференції забезпечити в приміщенні Ковельського міськрайонного суду, що розташований за адресою: 45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 15
Доручити Ковельському міськрайонному суду, що розташований за адресою: 45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 15 забезпечити проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції за участю заявника ОСОБА_1 о 10:00 15 квітня 2020 року.
Копію ухвали надіслати сторонам та Ковельському міськрайонному суду для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю Сорока