09 квітня 2020 року м. Чернігівсправа № 825/1025/17
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши матеріали справи № 825/1025/17
за позовом: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
до 1 відповідача: Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради
вул. Рокосовського, 20А, м. Чернігів, 14032
до 2 відповідача: Державного реєстратора управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербового Олександра Петровича
вул. Рокосовського, 20А, м. Чернігів, 1432
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
Адвокатське об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів»
вул. Музейна, 1, м. Чернігів, 14000
про визнання рішення протиправним, скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди
ОСОБА_1 подано позов до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербового О.П., 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: адвокатське об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» про:
- визнання протиправними рішення і дії Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербового О.П. щодо державної реєстрації змін в установчих документах адвокатського об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», проведених 07.04.2017, у реєстраційній справі 106400628175 за кодом 10641050011006281 з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_3, 11 членами президії та 3-х членів ревізійної комісії;
- скасування державної реєстрації змін в установчих документах адвокатського об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», здійсненої 07.04.2017, в реєстраційній справі 106400628175 за кодом 10641050011006281 з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_3, 11 членами президії та 3-х членів ревізійної комісії;
- зобов'язання державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербового О.П. внести запис про скасування змін в установчих документах адвокатського об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», здійснених 07.04.2017, з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_2 , 11 членами президії та 3-х членів ревізійної комісії;
- розпуск (ліквідацію) адвокатського об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_2 , 11 членами президії та 3-х членів ревізійної комісії;
- стягнення з Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради та державного реєстратора цього ж управління Вербового О.П. солідарно на користь позивача 700000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач здійснив реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу: адвокатське об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів» на підставі документів, що суперечать Конституції України, діючому статуту фактичного адвокатського об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», а також особистим майновим і не майновим правам 400 членів і 103 засновників. Крім того, позивач стверджує, що відповідач взагалі повинен був відмовити у внесенні змін до відомостей про юридичну особу: адвокатське об'єднання «Чернігівська обласна колегія адвокатів», оскільки з 02.12.2014 вірна назва юридичної особи об'єднання адвокатів «Чернігівська обласна колегія адвокатів», про що свідчить ухвала Вищого адміністративного суду України від 18.05.2017. Також позивач зазначає, що відповідач не прийняв до уваги зміст зареєстрованого ним 07.04.2017 статуту, який допускає наявність в адвокатському об'єднанні «Чернігівська обласна колегія адвокатів» не адвокатів, а осіб, позбавлених права на адвокатську діяльність, адвокатів з індивідуальною формою діяльності та те, що статут забороняє будь-яке втручання держави і громадських організацій у всі види діяльності адвокатського об'єднання.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Верховного Суду від 27 лютого 2020 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року скасовано, провадження у справі № 825/1025/17 закрито. Роз'яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що він вправі протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Ухвалою Верховного Суду від 26.03.2020 задоволено заяву позивача про направлення справи № 825/1025/17 за встановленою юрисдикцією, а саме до Господарського суду Чернігівської області, справу №825/1025/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, Державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербового Олександра Петровича, третя особа - Адвокатське об'єднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів" про визнання протиправним рішення, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, передати до Господарського суду Чернігівської області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2020, справу №825/1025/17 передано на розгляд судді Фетисовій І.А.
Оскільки, відповідно до ст. 12, п. 8 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, справа № 825/1025/17 не підпадає під категорію малозначної справи, суд дійшов висновку, що її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 наступного змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
В зв'язку з цим, враховуючи карантин запроваджений на території України з 12.03.2020 по 24.04.2020 відповідно до постанови № 211 КМ України від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" зі змінами внесеними постановами №255 від 02.04.2020, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання за межі строку карантину (після 24.04.2020).
Керуючись ст. 234, 316 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Справу № 825/1025/17 прийняти до розгляду в порядку загального позовного провадження.
2. Підготовче засідання призначити на 5 травня 2020 року о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №302.
3. Позивачу: протягом п?яти днів з дати отримання даної ухвали надати письмові пояснення по справі та докази на підтвердження зазначених обставин; одночасно надіслати учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; протягом п?яти днів з дати отримання письмових заперечень (відзиву) учасників справи надати суду відповідь на відзив з одночасним направленням зазначеної відповіді учасникам справи.
4. Відповідачам: протягом п?ятнадцяти днів з дати отримання даної ухвали надати письмові пояснення, заперечення на позов (відзив) по справі та докази на підтвердження зазначених обставин; одночасно надіслати учасникам справи: копію пояснень, відзиву на позов та доданих до них документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; протягом п?яти днів з дати отримання відповіді на відзив позивача надати суду заперечення на відповідь на відзив з одночасним направленням зазначеної відповіді учасникам справи.
Попередити учасників справи, що у разі ненадання пояснень у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Третій особі надати письмові пояснення по справі та докази на підтвердження зазначених обставин, одночасно надіслати учасникам справи копію пояснень, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
6. Крім того звертаємо Вашу увагу, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України " Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" зі змінами внесеними постановою №255 від 02.04.2020 з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин. А тому в разі його продовження на дату призначеного засідання, сторонам пропонується отримати в суді інформацію щодо можливості бути присутнім представникам в приміщенні суду та подати клопотання та заяви.
В зв'язку з запровадженим карантином на території України та з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 серед населення України явка представників сторін в підготовче засідання обов'язковою не визнається.
Звернути увагу сторін, що відповідно до підпункту 11 п.161 розділу XV Конституції України з 01 січня 2019 року представництво сторін в суді першої інстанції здійснюється адвокатами.
7. Попередити учасників справи, що заяви, клопотання, докази подані після закінчення процесуальних строків та після початку судового засідання по розгляду справи по суті, залишаються без розгляду у відповідності до ч.8 ст.80, ч. 2 ст. 207 ГПК України. Згідно з ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі. Повідомити позивача та відповідача про вимоги ст. 80 ГПК України що копії доказів, які подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Заяви та клопотання направлені на електронну пошту суду мають бути підписані ЕЦП.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
9. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала підписана 09.04.2020.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. 676-311, факс 77-44-62.
Суддя І.А.Фетисова