ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" квітня 2020 р. справа № 300/288/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
за участю: секретаря судового засідання Хоми О.В.,
представника позивача - Жарського Т.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рентеко" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанови від 23.01.2020, припису від 10.01.2020,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за товариства з обмеженою відповідальністю "Рентеко" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанови від 23.01.2020, припису від 10.01.2020.
10.03.2020 представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України подано відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень стосовно позовних вимог.
В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання щодо заміни відповідача у справі - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
Представник позивача заперечив стосовно заміни відповідача у справі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що відповідачем у справі зазначено Управління ДАБІ в Івано-Франківській області, яке є територіальним структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Як визначено пунктом 14 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №294 від 09.07.2014 Держархбудінспекція є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства. Підпунктом 13 пункту 6 вказаного Положення передбачено, що Держархбудінспекція для виконання покладених на неї завдань, серед іншого, має право: проводити претензійно-позовну роботу, звертатися до суду з позовами щодо захисту своїх прав та законних інтересів.
Таким чином, з огляду на зміст вищевказаних положень Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області немає достатнього обсягу адміністративної процесуальної правосуб'єктності в розумінні статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не може виступати як сторона в адміністративній справі. З огляду на це, належним відповідачем у цій справі є Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
Враховуючи наведені обставини, а також те, що позивач заперечує щодо заміни відповідача у справі, суд дійшов висновку, що до участі у розгляді справи Державну архітектурно-будівельну інспекцію України слід залучити як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Залучити до участі у справі як другого відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки будинок 26).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення щодо ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.