ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" квітня 2020 р. справа № 300/247/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 219191,86 грн., -
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованості на суму 219191,86 грн. в дохід бюджету.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 219191,86 грн., з яких: 6956,40 грн. - з єдиного податку з фізичних осіб (основних зобов'язань); 212235,45 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства, визначених податковими повідомленнями-рішеннями № 0007071305 від 03.04.2019 та № 0007061305 від 03.04.2019.
Ухвалою від 10.02.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвалу про відкриття провадження від 10.02.2020 направлено за адресою місця проживання, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: село Вербовець, Косівський район, Івано-Франківська область, 78605. Однак ухвала повернулася на адресу суду 18.02.2020 з відміткою установи поштового зв'язку: "інші причини, що не дали змови виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення".
Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що судове повідомлення вручено відповідачу належним чином, а справа підлягає розгляду та вирішенню за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке.
В період з 06.03.2019 по 13.03.2019 контролюючим органом проведено документальну виїзну позапланову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.07.2019 по 28.02.2019, за результатами вказаної перевірки складено акт № 239/09-19-13-05/ НОМЕР_1 від 20.03.2019 (а.с. 13-17).
03.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 239/09-19-13-05/ НОМЕР_1 від 20.03.2019 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007061305, яким відповідачу нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконаних зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства на суму 211895,46 грн. (а.с. 9). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою місця проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: село Вербовець, Косівський район, Івано-Франківська область, 78605 (а.с. 10).
03.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007071305, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкцій (штрафи) за порушення валютного законодавства на суму 340,00 грн. (а.с. 11). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою місця проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: село Вербовець, Косівський район, Івано-Франківська область, 78605 (а.с. 12).
Вказані вище податкові повідомлення-рішення повернулася назад відправнику з відміткою установи поштового зв'язку: "адресат відсутній"(а.с.10, 12).
22.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми "Ф" № 26550-52 на суму 215018,43 грн. Вказана податкова вимога повернулася назад відправнику з відміткою установи поштового зв'язку: "адресат відсутній" (а.с. 8).
Також фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не здійснено самостійно сплату узгодженого податкового зобов'язання з єдиного податку на загальну суму 6956,40 грн. за звітні 9 місяців 2019 року, оскільки відповідач за його заявою від 30.06.2015 переведений на спрощену систему оподаткування 2 групи з визначенням 20% ставки єдиного податку до розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.01.2020 загальна сума заборгованості відповідача становить 219191,86 грн., з яких: 6954,40 грн. сума основного зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб; 340,00 грн. штрафні санкції за порушення валютного законодавства; 211895,46 грн. пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (а.с. 7).
Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 14.1.39 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
В пункті 14.1.175 статті 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця (пункт 295.1 статті 295 ПК України).
В даному випадку, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не здійснено самостійної сплати узгодженого податкового зобов'язання з єдиного податку на загальну суму 6956,40 грн. за звітні 9 місяців 2019 року, оскільки відповідач за його заявою від 30.06.2015 переведений на спрощену систему оподаткування 2 групи з визначенням 20% ставки єдиного податку до розміру мінімальної заробітної плати.
03.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкові повідомлення-рішення № 0007061305, яким відповідачу нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, на суму 211895,46 грн., та № 0007071305, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) на загальну суму 340,00 грн. (а.с. 9, 11).
Податкові повідомлення-рішення № 0007061305 та № 0007071305 від 03.04.2019, з огляду на те, що були направлені за податковою адресою відповідача, вважаються належним чином вручені.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідач податкові повідомлення-рішення № 0007061305 та № 0007071305 від 03.04.2019 не оскаржував в адміністративному чи судовому порядку, а тому суми грошових зобов'язань, визначені цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими. Доказів сплати цієї суми, у визначених законом 10-денний строк, суду не подано, а отже, ці суми є податковим боргом відповідача.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
22.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми "Ф" № 26550-52 на суму 215018,43 грн. (а.с. 8).
Заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в загальній сумі 219191,86 грн. підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 16.01.2020 (а.с. 7), витягом з картки особового рахунку з єдиного податку з фізичних осіб (а.с. 25).
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 вказаного Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Враховуючи те, що відповідачем не сплачено заборгованість в розмірі 219191,86 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення у спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України.
Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 219191,86 грн. належить задовольнити.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню позивачу. Доказів понесення інших витрат суду не подано.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , село Вербовець, Косівський район, Івано-Франківська область, 78605) в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів Івано-Франківської області в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг на загальну суму 219191 (двісті дев'ятнадцять тисяч сто дев'яносто одну) гривню 86 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43142559, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.
Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , село Вербовець, Косівський район, Івано-Франківська область, 78605.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.