08 квітня 2020 року Справа № 280/1793/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр-кт.Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати дії Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області протиправними; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області негайно підготувати «Подання на повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів» за формою, згідно з додатком 1 до Порядку «повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» (надалі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, та інші документи, передбачені цим Порядком, з повернення ОСОБА_1 коштів у розмірі 7500,00 грн., що помилково (надмірно) сплачені у вигляді сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування під час вперше придбання житла, згідно до укладеного договору купівлі-продажу квартири; 3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області негайно після отримання рішення суду, яке набрало чинності, надати згідно з вказаним Порядком, відповідному органу Казначейства подання разом з документами, що підтверджує перерахування коштів до бюджету у сумі 7500,00 грн.; 4) зобов'язати відповідний державний орган Казначейства України - Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області - на підставі отриманого Подання Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, відповідно до вказаного Порядку, сформувати розрахунковий документ і здійснити повернення - виплату коштів ОСОБА_1 в у розмірі 7500,00 грн., що надмірно сплачені у вигляді сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування під час вперше придбання житла, згідно укладеного договору купівлі-продажу квартири, згідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", на відкритий рахунок ІВАN НОМЕР_2 в банку ПУМБ, згідно долученої довідки з банку.
Позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не вірно зазначено: адресу місцезнаходження відповідача та ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
У позовній заяві всупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України наявна позовна вимога до "відповідного органу Казначейства України", який не зазначений у позові як відповідач.
Також, позивачем всупереч п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позові нормативно та документально не обгрунтовано порушення прав та інтересів позивача "відповідним органом Казначейства України", з урахуванням приписів ст.ст.5, 245 КАС України. Необгрунтовано можливість судом "негайного" зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.160 КАС України.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); документального обгрунтування порушення прав та інтересів позивача "відповідним органом Казначейства України".
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: позовну заяву (уточнена), клопотання про залучення третьої особи - Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області.
З позовної заяви (уточнена) вбачається, що позивачем не усуното в повному обсязі недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 23.03.2020.
Так, у позовній заяві (уточнена) позивачем необгрунтовано можливість судом "негайного" зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Також, у позовній заяві (уточнена) всупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України наявна позовна вимога до "відповідного органу Казначейства України - Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області", який не зазначений у позові як відповідач.
Позивачем всупереч п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві (уточнена) нормативно та документально не обгрунтовано порушення прав та інтересів позивача "відповідним органом Казначейства України - Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області", з урахуванням приписів ст.ст.5, 245 КАС України.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 23.03.2020. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою (уточнена) - не вбачається можливим.
КАС України не передбачає можливість залишення без руху позовної заяви (уточнена), яка подана позивачем на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 23.03.2020 по даній справі.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Суддя О.О. Прасов