65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті
"08" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3925/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.,
при секретарі судового засідання Горнович Л.О.
у судове засідання учасники справи не з'явились:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третіх осіб: не з'явились;
за позовом: Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49);
до відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області (65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 49);
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1.Товариства з обмеженою відповідальністю „Техно-Буд-Центр” (46008, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Шептицького, буд. 4); 2. Товариства з обмеженою відповідальністю „ШРБУ-48” (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тищика, буд. 13-А, кв. 42);
про визнання незаконним та скасування рішення
Суть спору: 27.12.2019 року Дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача - Служби автомобільних доріг в Одеській області, в якій просить суд визнати рішення відповідача про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ „Техно-Буд-Центр” та ТОВ „ШРБУ-48”, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №7 від 21.11.2019р. із змінами, оприлюдненими на електронному майданчику закупівель 20.12.2019р.
Ухвалою суду від 02.01.2020 року за даним позовом відкрито провадження у справі №916/3925/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "03" лютого 2020 р. о 16:45; залучено Товариство з обмеженою відповідальністю „Техно-Буд-Центр” та Товариство з обмеженою відповідальністю „ШРБУ-48” до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У судовому засіданні від 03.02.2020 року, було постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 17.02.2020р. об 11:00.
У судовому засіданні від 17.02.2020. року було постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 26.02.2020р. об 14:00.
У судовому засіданні від 26.02.2020 року судом оголошено протокольну ухвалу в порядку ч.3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів (до 01.04.2020 року) та протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого судового засідання на 18.03.2020 року о 14:30 год.
У судовому засіданні від 18.03.2020 року, у зв'язку з оголошенням на державному рівні карантину, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19, суд, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, відклав підготовче судове засідання у справі №916/3925/19 за межі встановленого строку карантину (з 12.03.2020р. - 03.04.2020р.) на "08" квітня 2020 р. о 15:00 год.
08.04.2020 року до суду від Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача, за наявними у справі документами.
У судове засідання 08.04.2020 року учасники справи не з'явились. При цьому, процесуальний строк підготовчого провадження з продовженням строку сплив 01.04.2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що вчинено усі необхідні процесуальні дії у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, передбачених ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Водночас, вирішуючи питання щодо дати судового засідання по суті, суд враховує таке.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 02.04.2020 року №255, установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин, зокрема заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом.
Крім того, враховуючи поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, розпорядженням КМУ України “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації” від 25.03.2020 року №338-р, установлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24.04.2020 року.
Відповідно до п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 02.04.2020 року встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Таким чином, запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення режиму надзвичайної ситуації на території України, виключає можливість розпочати судовий розгляд справи у строк, встановлений ст. 195 Господарського процесуального кодексу України та зумовлюють необхідність продовження цього строку на час дії карантину, тому суд вважає за доцільне призначити судове засідання по суті після закінчення обмежувальних заходів.
Керуючись ст. 177, 185, 234, 235, п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Закрити підготовче провадження у справі № 916/3925/19.
2.Призначити справу до розгляду по суті в засіданні суду "27" квітня 2020 р. о 10:00.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.
3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку.
4.Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз'яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.
5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
При цьому, суд зауважує сторонам, що відповідно до ч.ч.1,2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно ч. 2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов'язані, зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. (ч.3 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України).
Положенням ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Ухвала набрала чинності 08.04.2020р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Невінгловська