08 квітня 2020 року
Київ
справа №1.380.2019.000118
адміністративне провадження №К/9901/6231/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі № 1.380.2019.000118 за первісним позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Львівське комунальне підприємство «Старий Львів» про зобов'язання до вчинення дій та за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
У січні 2019 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якому позивач просив суд зобов'язати відповідачів співвласників квартири АДРЕСА_1 за власні кошти привести квартиру № 4 до попереднього стану: демонтувати самовільно влаштовану надбудову, сходи, відновити перекриття конструкції даху та покрівлю над житловою кімнатою пл.19,2 кв.м. квартири АДРЕСА_1 .
У травні 2019 року суд прийняв до провадження зустрічний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження до спільного розгляду з первісним позовом у справі №1.380.2019.000118 за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2019, у задоволенні первісного позову відмовлено повністю. Зустрічний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №367 «Про приведення квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану».
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 скасовано та прийнято постанову, якою позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради задоволено. Зобов'язано ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за власні кошти привести квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме демонтувати самовільно влаштовану надбудову, сходи, відновити перекриття конструкції даху та покрівлю над житловою кімнатою, площею 19,2 кв.м. квартири АДРЕСА_1 . В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відмовлено.
Не погоджуючись з указаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 , в якій просили скасувати вказане рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Так, ухвалою Верховного Суду від 16.03.2020 касаційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно ст. 328 КАС України та шляхом надання квитанцій про сплату судового збору.
Вимоги ухвали Верховного Суду від 16.03.2020 скаржниками виконано та усунуті зазначені в ухвалі недоліки.
Так, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначено, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є пункт 1частини 4 статті 328 КАС України.
На обґрунтування касаційної скарги зазначено, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному рішення застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.
З огляду на викладене установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Також, скаржниками було заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Проте, аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в заяві мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання скаржника задоволенню не підлягає.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 та пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд,
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі № 1.380.2019.000118 за первісним позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Львівське комунальне підприємство «Старий Львів» про зобов'язання до вчинення дій та за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 1.380.2019.000118 за первісним позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Львівське комунальне підприємство «Старий Львів» про зобов'язання до вчинення дій та за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіоаторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець
Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду