вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"07" квітня 2020 р. м. Київ Справа № 911/4239/15
Суддя Конюх О.В., розглянувши матеріали скарги від 01.04.2020 №01-2/04 товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко - Тайс" на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс», м. Київ,
до відповідачів: 1) товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп»,
с. Мархалівка Васильківського району,
2) приватного підприємства «Агрофірма Маяк», с. Старий Яричів
Кам'янка-Бузького району Львівської області,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - 1) товариства з обмеженою відповідальністю «Тридента-Агро», м. Київ
2) фізичної особи - підприємця Грищенка Олександра Миколайовича,
смт. Саврань Одеської області
Про стягнення 1 688,67 грн.
рішенням господарського суду Київської області від 11.11.2015 у справі №911/4239/15 позов ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” до товариства з обмеженою відповідальністю “ПК Трейдсервісгруп”, приватного підприємства “Агрофірма Маяк” за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ “Тридента-Агро” та фізичної особи - підприємця Грищенка О.М. задоволено частково; припинено провадження в частині вимог про солідарне стягнення з ТОВ “ПК Трейдсервісгруп” та з приватного підприємства “Агрофірма Маяк” 3248,09 грн. штрафу; стягнуто з приватного підприємства “Агрофірма Маяк” на користь ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” 17 122,24 грн. пені;12 602,59 грн. інфляційних втрат; 651,40 грн. трьох процентів річних, 1 017,37 грн. судового збору, 3 341,10 грн. витрат на оплату послуг адвоката; в іншій частині позовних вимог відмовлено.
На виконання рішення господарського суду Київської області від 11.11.2015 у справі №911/4239/15, яке набрало законної сили 07.12.2015, видано наказ від 11.12.2015 №911/4239/15 про примусове виконання рішення.
06.04.2020 від товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Ніко-Тайс” до господарського суду Київської області надійшла скарга від 01.04.2020 №01-2/04 на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) по справі №911/4239/15, в якій скаржник просить суд:
- прийняти скаргу ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15 до розгляду;
- відкрити провадження у справі №911/4239/15 за скаргою ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15;
- розгляд справи №911/4239/15 за скаргою ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15 розглядати та здійснювати за наявними матеріалами без повідомлення (виклику) учасників справи;
- задовольнити скаргу ТОВ “Компанія “Ніко-Тайс” на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15;
- визнати за період з 10.09.2019 по 01.04.2020 неправомірною бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15 із врахуванням положень Закону України “Про виконавче провадження”;
- зобов'язати державного або іншу посадову особу Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №49892253 щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15 із врахуванням норм та положень Закону України “Про виконавче провадження”.
Скарга обґрунтована тим, що станом на момент звернення до суду із скаргою наказ господарського суду Київської області від 11.12.2015 по справі №911/4239/15 не виконаний, а відповідно до офіційних відомостей, які містяться на офіційному веб-сайті Автоматизованої системи виконавчих проваджень, належних, допустимих та об'єктивних виконавчих дій не вчинялось
Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Положеннями Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні відкривати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. Разом з тим, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Відповідно до вищевикладеного, клопотання скаржника про відкриття провадження у справі №911/4239/15 за скаргою ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» та її розгляд за наявними матеріалами без повідомлення (виклику) учасників справи не ґрунтується на положеннях чинного процесуального закону.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, суд встановив, що скарга товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Ніко-Тайс” від 01.04.2020 №01-2/04 на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) по справі №911/4239/15, належить до розгляду господарським судом в судовому засіданні.
Відповідно до ч.1 ст. 342 ГПК Україна скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Разом із тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами від 16.03.2020 № 215 та від 25.03.2020 № 239) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Вказаною Постановою, заборонено, зокрема, до 24 квітня 2020 р:
- проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);
- з 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;
- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством "Українська залізниця" окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров'я, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби.
Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України було встановлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24 квітня 2020 року.
З огляду на припинення на час карантину пасажирських перевезень, виходячи з принципу рівності учасників справи перед законом і судом (ст. 7 ГПК України), змагальності сторін (ст.13 ГПК України) та диспозитивності господарського судочинства (ст. 14 ГПК України), суд не вправі можливість для сторін брати участь у судовому процесі ставити в залежність від наявності в учасника процесу особистого чи службового транспорту.
Частиною 4 ст. 197 ГПК України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30 березня 2020 року № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020, встановлено, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Разом із тим, програмне забезпечення, яке б дозволяло учаснику справи підтвердити свою особу в такому судовому засіданні із застосуванням електронного підпису або в порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”, в дію не введено.
Відповідно до ст. 15 ГПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Відповідно до ст. 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до пункту 4 розділу Х “Прикінцеві положення” ГПК України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30 березня 2020 року № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд скарги від 01.04.2020 №01-2/04 товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Ніко-Тайс” на бездіяльність державного виконавця Кам'янка-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) по справі №911/4239/15 призначити на 27.04.2020 о 12:00. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16). Рекомендувати учасникам справи ознайомитися з режимом роботи суду та правилами допуску у приміщення суду у період карантину, розміщеними на офіційному сайті господарського суду Київської області.
2. Зобов'язати начальника відділу Кам'янко-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) Гринюх Н.В. в строк до судового засідання подати до суду:
- належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №49892253 за оскаржуваний період (10.09.2019 - 01.04.2020);
- письмові пояснення та наявні інші документи та докази, що стосуються предмету скарги (частина 2 ст. 74 ГПК України);
3. Рекомендувати учасникам судового процесу необхідні документи надсилати в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@ko.arbitr.gov.ua, або шляхом реєстрації у підсистемі “Електронний суд”.
4. Явка повноважних компетентних представників стягувача, боржника та державного виконавця Кам'янко-Бузького РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) не є обов'язковою. Відповідно до частини другої ст. 342ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
5. Копію ухвали надіслати стягувачу, боржнику та Кам'янко-Бузькому РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) (80400, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул. Ярослава Мудрого, 17-б).
Ухвала набирає законної сили в порядку частини 2 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Конюх