проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
06.04.2020 Справа № 905/639/19
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Гетьман Р.А. , суддя Россолов В.В.
Секретар судового засідання Рудик Т.С.
За участю представників:
від апелянта: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката Король Наталії Іванівни, м. Київ (вх. № 227 Д/1)
на окрему ухвалу господарського суду Донецької області від 30.09.2019 року (суддя Шилова О.М.)
у справі № 905/639/19
за позовом Державного підприємства "Енергоринок", м. Київ
до Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі", м. Краматорськ Донецької області
про стягнення 2284229,10 грн. пені,
30.09.2019 господарським судом Донецької області винесено окрему ухвалу у справі № 905/639/19, якою постановлено направити зазначену ухвалу до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3) з метою вирішення питання про притягнення адвоката Король Наталії Іванівни до дисциплінарної відповідальності; зобов'язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури міста Києва про результати розгляду окремої ухвали від 30.09.2019 у справі №905/639/19 повідомити Господарський суд Донецької області у місячний строк з дня отримання окремої ухвали.
Адвокат Король Наталія Іванівна , м. Київ звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить окрему ухвалу господарського суду Донецької області від 30.09.2019 року у справі № 905/639/19, постановлену щодо представника ДП "Енергоринок" - Король Н.І., скасувати повністю.
У судовому засіданні 10.03.2020 з розгляду апеляційної скарги адвоката Король Наталії Іванівни, м. Київ на окрему ухвалу господарського суду Донецької області від 30.09.2019 року у справі № 905/639/19 оголошувалася перерва до 06 квітня 2020 року о 12:20 год., про що учасники справи були повідомлені ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.03.2020 р. (колегія суддів у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Россолов В.В.).
Явку представників учасників судового процесу було визнано необов'язковою.
31.03.2020 р. на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яким апелянт, у зв'язку з об'єктивною неможливістю прибуття адвоката Король Н.І. та/або її представника з м. Києва до м. Харкова через запровадження в Україні карантину до 24.04.2020 р., просить суд відкласти розгляд справи № 905/639/19 на іншу дату після закінчення обмежуваних карантинних заходів та завчасно повідомити про це сторін.
У судове засідання 06.04.2020 р., представники учасників справи не з'явилися.
Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.
Вирішуючи питання щодо можливості відкладення розгляду апеляційної скарги у даній справі, колегія суддів враховує наступне.
Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215 та Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. № 239) установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема: проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров'я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).
У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Листом Голови Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого: роз'яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами; приймання всіх необхідних документів в електронному вигляді на електронну адресу суду через дистанційні засоби зв'язку тощо.
Цим же листом рекомендовано подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.
З метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників та відвідувачів суду, наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 26.03.2020 за №05-а продовжено строк особливого режиму роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину, встановленого наказом від 13.03.2020 р. за № 04-а, до 24 квітня 2020 року.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до статті 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
Згідно із статтею 4 Основ законодавства України про охорону здоров'я основними принципами охорони здоров'я в Україні є, зокрема, гуманістична спрямованість, забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами.
У статті 5 Основ "Охорона здоров'я - загальний обов'язок суспільства та держави", визначено, що державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов'язані забезпечити пріоритетність охорони здоров'я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров'ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров'я в їх діяльності, а також виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством про охорону здоров'я.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020 розділ Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: « 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання розповсюдженню вірусного захворювання, здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, зважаючи на необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги адвоката Король Наталії Іванівни, м. Київ на окрему ухвалу господарського суду Донецької області від 30.09.2019 року у справі № 905/639/19.
Керуючись ст.ст. 216, 232, 234, 235, 270, п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,
1.Розгляд апеляційної скарги адвоката Король Наталії Іванівни, м. Київ на окрему ухвалу господарського суду Донецької області від 30.09.2019 року у справі № 905/639/19 відкласти на 05 травня 2020 року о 12:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132.
2.Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Н.М. Дучал
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя В.В. Россолов