07.04.2020 Справа № 914/380/20
Господарський суд Львівської області у складі
Головуючого судді Фартушка Т.Б. за участю секретаря судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Акціонерного товариства “Оператор газорозподільних систем “Львівгаз”, Львівська область, м.Львів;
до Відповідача: Червоноградської міської ради, Львівська область, м.Городок;
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Комунальне підприємство “Червоноградтеплокомуненерго”, Львівська область, м.Червоноград;
про: стягнення коштів;
ціна позову: 1755608,14грн.
Представники:
Позивача: не з'явився;
Відповідача: не з'явився;
Третьої особи: не з'явився.
17.02.2020р. на адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Оператор газорозподільних систем “Львівгаз” від 17.02.2020р. вих. №790007.2-Ск-1339-0220 (вх.№414) до Червоноградської міської ради про стягнення коштів; ціна позову: 1755608,14грн.
Підставами позовних вимог Позивач зазначає невиконання Відповідачем рішення Господарського суду Львівської області від 16.01.2018р. у справі №914/2366/17 протягом більш, ніж півтора року з моменту відкриття виконавчого провадження.
19.02.2020р. Позивачем за вх. №8930/20 подано до суду заяву від 18.02.2020р. б/н, у якій зазначає, що Позивачем при поданні позовної заяви до суду допущено помилку, не зазначено найменування суду, до якого подається позовна заява. З підстав наведеного просить суд долучити до матеріалів справи виправлену позовну заяву та докази скерування заяви від 18.02.2020р. б/н іншим Учасникам справи.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.02.2020р. у даній справі постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 10.03.2020р.; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Комунальне підприємство “Червоноградтеплокомуненерго” (80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Промислова, буд.1; ідентифікаційний код: 23966248).
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.03.2020р. у даній справі судом постановлено відкласти підготовче засідання на 07.04.2020р.
Відповідно до ч.3 ст.222 ГПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
В порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз'яснення прав та обов'язків до суду не надходили.
Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.
Представник Позивача в судове засідання не з'явився, 12.03.2020р. за вх. №12304/20 подав до суду Відповідь на відзив від 11.03.2020р. б/н, у якій просить суд поновити строк на подання відповіді на відзив, прийняти до уваги пояснення, надані Позивачем у Відповіді на відзив та задоволити позовні вимоги у повному обсязі.
01.04.2020р. Позивачем за вх. №14713/20 надіслано на електронну адресу суду письмові пояснення від 01.04.2020р. б/н, у яких просить суд прийняти до уваги пояснення та задоволити позов у повному обсязі. Вказані пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.
Окрім того, 07.04.2020р. Позивачем надіслано на електронну адресу суду клопотання вх. №15321/20, у якому просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку із запровадженням в Україні карантинних заходів. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.
Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, 23.03.2020р. за вх. 15192/20 надіслав на електронну адресу суду заперечення на відповідь на відзив від 20.02.2020р. вих. №3/22-2235/1-3. Ідентичне заперечення на відповідь на відзив 23.03.2020р. надійшло від Відповідача поштою та зареєстроване за вх. №13477/20. Вказану відповідь оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.
Окрім того, 07.04.2020р. Відповідачем за вх. №15323/20 надіслано на електронну адресу суду клопотання від 06.04.2020р. вих. №3/22-2524/1-3, у якому просить суд проводити розгляд справи за відсутності представника Відповідача. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.
Представник Третьої особи в судове засідання не з'явився, 07.04.2020р. через Електронний суд подав клопотання вх. №15397/20, у якому просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку із запровадженням в Україні карантинних заходів. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.
Щодо викладеного у відповіді на відзив від 11.03.2020р. б/н (вх. №12304/20 від 12.03.2020р.) клопотання про поновлення строку подання відповіді на відзив суд зазначає наступне.
Пунктом 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 20.02.2020р. про відкриття провадження у даній справі судом запропоновано Позивачу у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи відповіді на відзив.
Поважність причин пропуску строку подання відповіді на відзив Позивач обґрунтовує тим, що Відзив ним отримано 03.03.2020р., що підтверджується відтиском штемпеля вхідної реєстрації канцелярії АТ «Львівгаз», відтак, закінчення строку подання відповіді на відзив припало на 08.03.2020р. (неділю). В той же час, із вказаних п'яти днів три припали на вихідні, - з 7 по 9 березня.
Як вбачається із відмітки відділення поштового зв'язку про прийняття поштового відправлення за ідентифікатором №7903907479655, Відповідь на відзив Позивачем подано 11.03.2020р.
З підстав наведеного Позивач підсумовує поважність причин пропуску строку подання відповіді на відзив та просить суд поновити строк її подання.
Згідно ч.1 ст.166 ГПК України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.
Відповідно до ч.3 ст.166 ГПК України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу.
Приписами ч.4 вказаної статті встановлено, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно ч.1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.ч.2 та 3 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду; якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.119 ГПК України).
Приписами ч.5 ст.254 ЦК України встановлено, що у випадку, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
При цьому, відповідно до ч.7 ст.116 ГПК України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
З врахуванням вищеописаних доводів судом встановлено, що встановлений Позивачу процесуальний строк на подання відповіді на відзив розпочав свій перебіг 04.03.2020р. та завершився 10.03.2020р.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновків про поважність причин пропуску Позивачем строку подання відповіді на відзив на позовну заяву, а відтак, наявності правових підстав до задоволення викладеного у Відповіді на відзив від 11.03.2020р. б/н (вх. №12304/20 від 12.03.2020р.) клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз» про поновлення строку подання відповіді на відзив та поновлення такого строку по 11.03.2020р.
Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Суд зазначає, що приписами ст.3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров'я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями) установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.
Окрім того, заборонено:
до 24 квітня 2020 р.:
- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:
легковими автомобілями;
службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров'я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв'язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об'єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;
працівників закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров'я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв'язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об'єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах;
перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством "Українська залізниця" окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби;
самовільно залишати місця обсервації (ізоляції).
Встановити, що особами, які потребують самоізоляції, є:
особи, які мали контакт з хворим на COVID-19, крім осіб, які перебували у засобах індивідуального захисту у зв'язку з виконанням службових обов'язків;
особи, щодо яких є підозра на інфікування, або особи, які хворіють на COVID-19 та не потребують госпіталізації;
особи, які досягли 60-річного віку, крім осіб, які здійснюють заходи, пов'язані з недопущенням поширення COVID-19, забезпечують діяльність об'єктів критичної інфраструктури.
Крім того, Рада суддів України рекомендувала у період з 16 березня до 3 квітня 2020р. встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції (Лист Ради суддів України від 16.03.2020р, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам).
Розпорядженням голови Господарського суду Львівської області від 16.03.2020р. №5 «Про організацію роботи суду в період карантину» з метою запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, підтримуючи позицію Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, викладену в публічній заяві від 11.03.2020 року та беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19», Голова суду розпорядився н а період з 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи Господарського суду Львівської області, згідно з яким роз'яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференцій; при можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін.
Окрім того, вказаним розпорядженням рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або іншими дистанційними засобами зв'язку; Учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до статті 11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни та доповнення до Господарського процесуального кодексу України.
Так, У Господарському процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., N 48, ст. 436):
2) статтю 197 після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України".
У зв'язку з цим частини четверту - одинадцяту вважати відповідно частинами п'ятою - дванадцятою;
3) розділ X "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 4 такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
При цьому суд зазначає, що згідно ч.4 ст.13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.5 ст.197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 116, 119, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
2. Відкласти підготовче засідання на 05.05.2020 р. о 10:30 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.
3. Викладене у Відповіді на відзив від 11.03.2020р. б/н (вх. №12304/20 від 12.03.2020р.) клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз» про поновлення строку подання відповіді на відзив задоволити.
4. Поновити Акціонерному товариству «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз» строк подання відповіді на відзив від 11.03.2020р. б/н (вх. №12304/20 від 12.03.2020р.) по 11.03.2020р.
5. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов'язковою.
6. Учасники справи вправі:
- з метою отримання процесуальних документів в електронному вигляді зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України;
- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або іншими дистанційними засобами зв'язку;
- подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними у справі матеріалами.
7. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.
8. Ухвала не підлягає оскарженню.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суд інформує сторін про те, що за приписами ст.6 Господарського процесуального кодексу України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
При цьому суд зазначає, що при вирішенні питання щодо процесуальних строків застосовуються положення, передбачені п.3 ч.11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Повний текст ухвали складено 07.04.2020р.
Головуючий суддя Фартушок Т. Б.