про витребування доказів
м. Вінниця
06 квітня 2020 р. Справа № 120/430/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні ініційоване судом питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Предметом оскарження у даній справі визначено бездіяльність Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки.
Проте, до позовної заяви не долучено доказу, який би підтверджував наведені у позовній заяві посилання щодо ненарахування та невиплати відповідачем ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки.
Ухвалою від 10 лютого 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачеві у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позовну заяву.
Однак, відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду в строк, визначений ухвалою від 10 лютого 2020 року, не надійшов, оскільки копія ухвали про відкриття провадження у справі не отримана відповідачем, про що свідчить конверт з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, який повернувся до суду з відміткою «Не вручено. Інші причини».
Відтак, матеріли адміністративної справи не містять доказів, які б підтверджували доводи позивача щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки, що унеможливлює ухвалення законного і обгрунтованого рішення з урахуванням принципу верховенства права.
Вирішуючи питання про витребування у відповідача доказів, суд зважає на таке.
У статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).
Згідно з частиною 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, оскільки доводи позивача ґрунтуються на тому, що йому не нарахувано та не виплачено грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а у адміністративній справі докази, які б підтверджували наведене, відсутні, тому, на переконання суду, слід витребувати у Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частини 6 та 7 статті 80 КАС України).
Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 248 КАС України,
Витребувати у Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович