65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"06" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2432/19
Господарський суд Одеської області у складі: головуючий суддя Невінгловська Ю.М.,
суддя Гут С.Ф., суддя Шаратов Ю.А.,
при секретарі судового засідання: Горнович Л.О.
у судове засідання учасники справи не з'явились:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третіх осіб: не з'явилися;
за позовом: Акціонерного товариства “Укртрансгаз” (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1);
до відповідача: Будинок управління №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частини району (65063,Одеська обл., м. Одеса, вул. Сегедська, Ѕ);
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство „Одесагаз” (65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6,)
про зобов'язання повернути майно та стягнення 110 132,32 грн.
Суть спору: 19.08.2019 року до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства „Укртрансгаз” вх. ГСОО №2489/19 до відповідача - Будинкоуправління №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частини району, в якій просить суд зобов'язати відповідача повернути в натурі безпідставно набуте майно - природний газ в обсязі 19, 48 тис. куб. метрів; стягнути грошові кошти у розмірі 110 132,32 грн., що є вартістю безпідставно набутого майна - природного газу в обсязі 19,48 тис. куб. метрів, а також стягнути судовий збір у розмірі 3 303, 93 грн.
Правовими підставами для звернення з відповідним позовом АТ „Укртрансгаз” визначено положення ст.ст. 15,16, 1212-1214 Цивільного кодексу України.
Ухвалою суду від 27.08.2019 року за даним позовом відкрито провадження у справі №916/2432/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 19.12.2019 року прийнято справу №916/2432/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Шаратов Ю.А., суддя Гут С.Ф.; розгляд справи постановлено здійснювати спочатку та призначено повторне проведення підготовчого засідання на "27" грудня 2019 р. о 11:20; залучено Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України до участі у справі №916/2432/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою суду від 27.12.2019 року відкладено підготовче засідання на “ 03” лютого 2020 року о 10:30.
У судовому засіданні від 03.02.2020 року оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого засідання на "11" лютого 2020 р. о 14:30.
Ухвалою суду від 11.02.2020 року залучено Акціонерне товариство „Одесагаз” до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача; строк підготовчого провадження у справі № 916/2432/19 продовжено до 18.03.2020 року та відкладено підготовче засідання на "24" лютого 2020 р. о 11:00.
У судовому засіданні від 24.02.2020 року було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 17.03.2020 року о 13 год 45 хв.
Ухвалою суду віл 17.03.2020 року відкладено підготовче засідання по справі №916/2432/19 на "06" квітня 2020 р. о 11:30.
Між тим, 03.04.2020 року від Акціонерного товариства “Укртрансгаз” до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи №916/2432/19, яке позивач обґрунтував тим, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами внесеними Постановою КМУ від 16.03.2020 року №215), якою, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин через спалах у світі короновірусу та відповідно до листа Голови Ради суддів України від 16.03.2020 року №9рс-186/20 встановлено особливий режим роботи суддів та надано рекомендації громодянам та іншим особам в т.ч. з проханням до учасників процесу в період дії карантину утриматись від участі у судових засіданнях, а також утриматись від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання. Водночас, позивач посилається на постанову КМУ України від 25.03.2020 року №239, якою запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій територій України на 30 днів, до 24 квітня 2020 року та продовжено карантин на всі території України до 24.04.2020 року.
У судове засідання від 06.04.2020 року учасники справи не з'явились. Водночас, процесуальний строк підготовчого провадження з продовженням строку сплинув 18.03.2020 року.
Вирішуючи питання щодо дати наступного судового засідання, з метою задоволення клопотання Акціонерного товариства “Укртрансгаз” про відкладення розгляду справи, суд враховує таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 02.04.2020 року №255, установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин, зокрема заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом.
Крім того, враховуючи поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, розпорядженням КМУ України “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації” від 25.03.2020 року №338-р, установлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24.04.2020 року.
Отже в умовах запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення надзвичайної ситуації в країні, обмеження пересування людей, неможливим є забезпечення права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.
З огляду, на викладені обставини, вирішуючи питання щодо подальшого руху справи, суд вказує наступне.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у розумний, згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, строк, необхідний для належного повідомлення учасників справи про час та місце наступного судового засідання.
Відповідно до п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 02.04.2020 року встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Згідно з п.п. 1, 4 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність всіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства, а саме: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов'язковість судового рішення; забезпечення права на апеляційний перегляд справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
Таким чином, запровадження карантину та наступного продовження карантину, введення режиму надзвичайної ситуації на території України, виключають можливість судового розгляду справи у строк, встановлений ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, та зумовлюють необхідність продовження цього строку на час дії карантину.
Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, приймаючи до уваги наявне клопотання позивача, у зв'язку з оголошенням на державному рівні карантину та введенням на території України режиму надзвичайної ситуації, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19, для забезпечення процесуальних прав учасників справи, зокрема щодо участі у судових засіданнях, можливість здійснення яких на даний час обмежена, у судовому засіданні від 06.04.2020 року, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, в зв'язку з продовженням строку розгляду справи у підготовчому провадженні на строк дії карантину, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та відкласти підготовче судове засідання у справі №916/2432/19 за межі встановленого строку карантину (з 12.03.2020р. - 24.04.2020 р.), про що повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали суду, визнавши явку у судове засідання необов'язковою.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 234, п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Відкласти підготовче засідання по справі №916/2432/19 на "27" квітня 2020 р. о 10:30. Засідання відбудеться у залі судових засідань Господарського суду Одеської області №13 (5 поверх) за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-950.
2. Про час та місце судового засідання повідомити сторін шляхом направлення ухвали суду.
3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку.
4. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз'яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.
5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
При цьому, суд зауважує сторонам, що відповідно до ч.ч.1,2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно ч. 2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов'язані, зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. (ч.3 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України).
Положенням ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Ухвала набрала чинності 06.04.2020р. та оскарженню не підлягає.
Головуючий - Ю.М. Невінгловська
Суддя С.Ф. Гут
Суддя Ю.А.Шаратов