65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"07" квітня 2020 р.м. Одеса № 916/876/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,
розглянувши матеріали вх. №913/20
за позовом: Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація морського порту Південний) /ЄДРПОУ 38728549, адреса - 65481, Одеська обл., м. Южне, вул. Берегова, 11, e-mail: ods@yuz.uspa.gov.ua/
до відповідача1: Новобілярської селищної ради Лиманського району /ЄДРПОУ 05406037, адреса - 67550, Одеська обл., Лиманський р-н, смт. Нові Біляри, вул. Лиманна, буд. 2/
до відповідача2: товариства з обмеженою відповідальністю компанії «ТЕХАГРО» /ЄДРПОУ 37392684, адреса - 04136, м. Київ, вул. Маршала Гречки, буд. 3, каб. 314/
про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору
02.04.2020 року Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація морського порту Південний) звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх. № 913/20/ до Новобілярської селищної ради Лиманського району; товариства з обмеженою відповідальністю компанія «ТЕХАГРО» про визнання недійсним та скасування рішення Новобілярської селищної ради від 26.04.2019 року № 492-VII та визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки від 17.05.2017р., укладеного між Новобілярською селищною радою з ТОВ компанією «ТЕХАГРО».
Положеннями ч. 3 ст. 162 ГПК України регламентовано вимоги до позовної заяви. Так, позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 91 ГПК України, яка містить вимоги щодо письмових доказів, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з п. 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації „Вимоги оформлення документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі
слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.
Між тим, документи, які надані позивачем до позову у копіях, а саме п. 15 Додатків до позову - докази надсилання позовної заяви з додатками сторонам та учасникам, засвідчені підписом Лемешко И. В., який в силу вимог ч.1 ст.41 ГПК України не є учасником справи. Водночас документів, в підтвердження наявності відповідних повноважень Лемешко И.В . до позову не надано.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: 1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
У ч. 1 ст. 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Однак, як встановлено вище, позивачем додано до позовної заяви копії кур'єрських накладних та описів вкладення, які не засвідчені належним чином, передбаченим чинним законодавством України, а відтак не можуть бути прийняті судом як належні докази відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
За таких обставин, суд приходить до висновку щодо відсутності доказів надіслання відповідачам та третім особам, вказаним у позовній заяві ДП «АМПУ» в особі Південної філії копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
Положеннями ч. 1 ст. 174 ГПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вказаного зазначений позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. ст. 162, 164 ЦПК України, а саме:
- позивачем додано до позову письмові докази, копії яких не засвідчені в порядку визначеному чинним законодавством;
- позивачем не додано до позову доказів надіслання учасникам справи копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви вх. № 913/20 від 02.04.2020 року без руху.
Крім того, під час розкриття поштового відправлення, а саме: позовна заява № 1122/27-01-05/Вих/27 від 31.03.2020 року у справі № 916/876/20 (вх.ГСОО № 913/20 від 02.04.2020р.), не виявилося документів вказаних у додатках під номерами: 4, 8 та 11, про що складено та підписано акт від 02.04.2020р. № 01-11/304/2020 Адамович О.В., Зарецькою Л .В. , Пелехатою А.О. - головними спеціалістами канцелярії, Серган А.П. - провідним спеціалістом канцелярії.
Однак судом при огляді документів було виявлено в додатках наявність документів, зазначених в пунктах 4 та 11 Додатків до позову, тому враховуючи зазначене, господарський суд просить позивача надати оригінал або належним чином засвідчену копію наказу ДП «АМПУ» від 05.04.2019 № 94/10 «Щодо зміни найменування і реквізитів місцезнаходження деяких філій ДП «АМПУ»(адміністрацій морських портів).
Повідомити позивача, що способом усунення недоліків позовної заяви є подання до канцелярії суду заяви про усунення недоліків з доказами направлення копії для учасників справи/ з урахуванням виявлених суддею недоліків у строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, але не пізніше строку встановленого пунктом 4 Розділу Х Прикінцеві положення ГПК України.
Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, п. 4 ч. 2 Розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України суд
1. Позовну заяву державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація морського порту Південний) вх. № 913/20 від 02.04.2020 року - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача надати суду у десятиденний строк з дня строку, встановленого пунктом 4 частини 2 Розділу Х Прикінцеві положення ГПК України, заяву про усунення недоліків, встановлених при поданні позовної заяви:
- надати до суду оригінали або належним чином засвідчені копії документів, зазначених в п. 15 Додатків до позову або документи, підтверджуючі відповідні повноваження Лемешко И.В. ;
- надати до суду оригінал або належним чином засвідчену копію наказу ДП «АМПУ» від 05.04.2019 № 94/10 «Щодо зміни найменування і реквізитів місцезнаходження деяких філій ДП «АМПУ»(адміністрацій морських портів);
- надати до суду докази надсилання відповідачам та третім особам, вказаним у позовній заяві ДП «АМПУ» в особі Південної філії, копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо позивач усунить недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала складена та підписана 07.04.2020 року
Ухвала набирає законної сили 07.04.2020 року та окремо від рішення суду не підлягає оскарженню.
Суддя Н.Д. Петренко