Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
07 квітня 2020 рокуСправа № 912/335/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" (вх.№1313/20 від 31.03.2020) на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року у справі №912/335/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО", 08702, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 20
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРДАНА ЛТД", 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 18
про стягнення 1 481 129,72 грн
Представники сторін:
від стягувача - участі не брали;
від боржника - участі не брали.
від Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) - участі не брали.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРДАНА ЛТД" про стягнення заборгованості та штрафні санкції в сумі 1 481 129,72 грн, а саме: 991 740,00 грн - основного боргу; 126 181,93 грн - пені; 126 181,93 грн - 36% річних, 38 677,86 грн - індексу інфляції, 198 348,00 грн - штрафу, з покладенням судового збору на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором поставки № 250/18-КД від 03.05.2018 в частині своєчасного та повного розрахунку.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕРДАНА ЛТД" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" заборгованість в сумі в сумі 1 481 129,72 грн, з яких: 991 740,00 грн - основного боргу; 126 181,93 грн - пені; 126 181,93 грн - 36% річних, 38 677,86 грн - індексу інфляції, 198 348,00 грн - штрафу, а також судовий збір в сумі 22 216,95 грн.
20.05.2019 на виконання вищевказаного рішення видано відповідний наказ.
31.03.2020 на адресу господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" надійшла скарга (вх.№1313/20 від 31.03.2020) на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року, відповідно до якої скаржник просить:
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року по справі № 912/335/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року по справі № 912/335/19 із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".
- зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) усунути допущене порушення ( поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року по справі № 912/335/19 із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".
31.03.2020 разом зі скаргою Товариством з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Ухвалою від 01.04.2020 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр - Агро" (вх.№1313/20 від 31.03.2020) на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 року у справі №912/335/19 та призначено до розгляду в засіданні на "07" квітня 2020 р. о 12:00 год. Відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у справі № 912/335/19. Зобов'язано до дня судового засідання подати боржника: власні письмові пояснення чи обґрунтовані заперечення з приводу поданої скарги; Подільський ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро): письмові обґрунтовані пояснення чи заперечення з приводу поданої скарги, письмову довідку про хід виконання судового рішення у даній справі; копії матеріалів виконавчого провадження; докази направлення пояснень учасникам справи.
Стягувач, боржник та державний виконавець участі повноважних представників в судовому засіданні 07.04.2020 не забезпечили.
02.04.2020 на електронну адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника скаржника, через встановлення на території України дії карантину до 24 квітня 2020 року. Вказане клопотання містить кваліфікований електронний цифровий підпис.
07.04.2020 державний виконавцем подано клопотання № 29148/13-20-28/10 від 07.04.2020 про розгляд скарги у справі № 912/335/19 без участі державного виконавця за наявними матеріалами із посиланням на встановлення карантину на усій території України.
За положеннями частини 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
З підстав наведеної норми господарський суд розглядає скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні №59523475 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 за відсутності представників стягувача та боржника.
В обґрунтування поданої скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" посилається на ті обставини, що державний виконавець повинен періодично проводити перевірки з метою належного виконання рішення суду. Періодичність проведення таких перевірок визначена положеннями, зокрема ст. 10, 18, 26, 36, ч. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження", тобто такі перевірки не мають вчинятися державним виконавцем одноразово. Такі перевірки мають вчинятися виконавцем систематично, доказів дотримання та виконання вимог законодавства станом на дату подання даної скарги у матеріалах виконавчого провадження не існує. Разом з тим, скаржник вказує на те, що відповідно до офіційних відомостей, які містяться на офіційному веб-сайті автоматизованої системи виконавчих проваджень за період з 17.09.2019 по 25.03.2020, в силу дій обов'язкових норм закону України "Про виконавче провадження", своєчасних, належних, повних та об'єктивних виконавчих дій Подільський ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) не вчинив, що є порушенням норм виконавчо - процесуального законодавства.
Державним виконавцем Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хитровським Д.В. на вимоги ухвали суду від 01.04.2020 подано відзив від 07.04.2020 №29173/13-20-28/10 по справі № 912/335/19 за скаргою на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні № 59523475 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 р.
У поданому суду відзиві наведено перелік дій державного виконавця за період 12.07.2019 по 20.09.2019.
Проте суд враховує, що правова оцінка вказаним діям була надано господарським судом в ухвалі суду від 25.09.2019.
У відзиві звернуто увагу, що постанова по арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.
Додатково державним виконавцем повідомлено, що скаржником не прийнято до уваги інформацію надану щодо вчинення ним виконавчих дій по даному виконавчому провадженню, які вчиненео 12.07.2019 р., 26.07.2019 р., 14.08.2019 р., 28.08.2019 р., 17.09.2019 р., 08.10.2019 р., 17.12.2019 р., 11.01.2020 р., 12.01.2020 р., 20.01.2020.
Як вказано у відзиві, державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження від 12.07.2019 р. направлено запити до регіонального сервісного центру МВС у Кіровоградській області про наявність транспортних засобів, відділу у Кропивницькому районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наявність земельних ділянок та територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області про наявність будь - якої сільськогосподарської техніки зареєстрованої за боржником, про наявність транспортних засобів, земельних ділянок, сільськогосподарської техніки та Державної фіскальної служби про наявність відкритих рахунків у будь - яких банківських установах, а також до конкретно визначених банківських установ: Кіровоградської обласної дирекції "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Ощадбанк", АБ "Укргазбанк", АТ "Таскомбанк" та АТ КБ "ПриватБанк" про надання інформації стосовно наявності рахунків боржника, руху коштів та операцій на рахунках боржника за конкретний проміжок часу, а також про інформацію щодо договорів боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком, про що зазначалось в наданні інформації Товариству з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" від 14.08.2019р., 12.11.2019 р., 10.02.2020 р.
До того ж державним виконавцем вказано, що 06.04.2020 ним повторно надіслано запити до вищевказаних органів з метою надання інформації та до Кропивницького управління ГУ ДПС у Кіровоградській області щодо надання вичерпної інформації про:
- Чи звітувало та надавало звіти дане підприємство на здійснення підприємницької діяльності за період з 12.07.2019 по 06.04.2020 до ГУ ДПС у Кіровоградській області.
- Чи надавались даним підприємством звіти про найманих працівників (Звіт 1-ДФ) до ГУ ДПС у Кіровоградській області.
Державний виконавцем у відзиві зазначено що станом на 06.04.2020 року стягувач з матеріалами виконавчого провадження не знайомився, а отже повного обсягу проведених виконавчих дій йому не відомо, оскільки відповідно автоматизованої системи виконавчого провадження державним виконавцем вичиняються виконавчі дії та виносяться мотивовані постанови, які можливо відстежити за допомогою ідентифікатора доступу, який зазначається лише в постановах, що направляються стягувачу та боржнику, можливість отримання інформації по виконавчому провадженню щодо перевірки майнового стану боржника шляхом направлення запитів до реєструючих органів про наявність рухомого та нерухомого майна у вкладці "запити" та "документи" у сторін відсутня, проте державним виконавцем при надходженні будь-яких відповідей на запити додаються сканкопії до матеріалів виконавчого провадження в електронному вигляді.
Разом з тим, господарський суд звертає увагу державного виконавця, що незважаючи на поданий ним відзив від 07.04.2020 №29173/13-20-28/10, останнім виконано вимоги ухвали суду не в повному обсязі, а саме: не подано копії матеріалів виконавчого провадження. З огляду на вказане суд обмежений у можливості повного та ґрунтовного дослідження обставин про які зазначено у вказаному відзиві.
Водночас, суд звертає увагу скаржника, що останній в силу положень ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" має право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, має право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.
З копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.07.2019 ( № 59523475), яка додана заявником до скарги вбачається, що стягувачу надано ідентифікатор для доступу до матеріалів виконавчого провадження.
Проте скаржником при поданні скарги не надано доказів ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а також не зазначено про подання додаткових матеріалів, відповідних заяв чи клопотань, які б свідчили про зацікавленість стягувача у здійсненні примусового виконання рішення суду шляхом приймання активної участі останнього.
Законом "Про виконавче провадження" на осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні, покладено обов'язок сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (ч. 8 ст. 19 Закону).
Отже, господарський суд, за відсутності матеріалів виконавчого провадження позбавлений можливості дослідження таких матеріалів та, відповідно розгляду скарги у даному судовому засіданні.
З огляду на зазначене, з метою повного і об'єктивного розгляду скарги вважає за необхідне зобов'язати:
- скаржника - Товариством з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" надати суду докази ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а у випадку нездійснення ознайомлення зазначити про причини та підстави останнього; докази надсилання на ім'я державного виконавця чи до Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) заяв чи клопотань по вказаному виконавчому провадженню;
- державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хитровського Д.В. - надати суду копії матеріалів виконавчого провадження із доданими надісланими запитами, відповідями на них та іншими документами, які стосуються вказаного виконавчого провадження.
Господарський суд, звертає увагу державного виконавця, що відповідно до положень ст.13 Закону України "Про виконавче провадження" за порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.
За положеннями ч. 3 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.
Також, до відома сторін, згідно з п. 2 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно з ч. 4 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Разом з тим, при вирішенні питання про призначення до розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця у засіданні суду, господарський суд враховує, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239, якою установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IХ від 30.03.2020 розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 3461, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Згідно з ч. 3 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, заяви і клопотання подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 продовжено на строк дії карантину, строк судового розгляду справи, зокрема і скарги на бездіяльність державного виконавця.
Суд враховує, що за приписами ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України. Зокрема, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
З метою убезпечення учасників процесу від розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд скарги у справі 912/335/19.
Про дату і час судового розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця у даній справі учасники справи будуть повідомлені додатково відповідною ухвалою суду.
Керуючись ст.ст. 169, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) у виконавчому провадженні №59523475 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2019 у справі № 912/335/19.
2. Про дату і час судового розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця у даній справі учасники справи будуть повідомлені додатково відповідною ухвалою суду.
3. Зобов'язати надати у 10-ти денний строк з дня отримання даної ухвали наступні матеріали:
- скаржника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" : докази ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а у випадку нездійснення ознайомлення зазначити про причини та підстави останнього; докази надсилання на ім'я державного виконавця чи до Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) заяв чи клопотань по вказаному виконавчому провадженню;
- державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хитровського Д.В. - надати суду копії матеріалів виконавчого провадження із доданими надісланими запитами, відповідями на них та іншими документами, які стосуються вказаного виконавчого провадження.
4.Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду (inbox@kr.arbitr.gov.ua) з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.
5. Рекомендувати учасникам справи здійснювати ознайомлення з матеріалами справи (за наявності такої технічної можливості), в дистанційному режимі, шляхом надсилання судом сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку належить подавати через дистанційні засоби зв'язку.
Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України викладених у листі № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони не позбавлені права подати до суду заяви про розгляд справ без участі представників сторін, за наявними в справі матеріалами.
6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
7. Копії ухвали надіслати: Товариству з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" (08702, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 20) та представнику - адвокату Бонтлабу В.В. (на електронну пошту - vbontlab@ukr.net), Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕРДАНА ЛТД" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 18), Подільському ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Дніпро) (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, буд. 2) - для виконання;
Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро) (просп. Дмитра Яворницького, 21а, м.Дніпро, 49027) - для здійснення контролю за виконанням даної ухвали Подільським ВДВС у місті Кропивницький Південно - Східного МРУ Міністерства юстиції .
Повний текст ухвали складено та підписано 07.04.2020.
Суддя Т. В. Макаренко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.