Справа №766/16248/17
н/п 1-кс/766/1840/20
11.03.2020 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження,-
Заявника звернулись до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження, в якому просять: встановити строк в 2 місяці з моменту ухвалення даного рішення для проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №12017230040003908 внесеному до ЄРДР 21.07.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 190 КК України.
Мотивуючи клопотання заявники вказують, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 стали жертвами, вочевидь, недобросовісних, та, навіть, злочинних дій приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що призвело до втрати належного їм на праві спільної сумісної власності нерухомого майна в центрі м. Херсона а саме: магазину-прибудови «Квіти» по АДРЕСА_1 та земельну ділянку під ним кадастровий номер 6510136900:01:001:0283. Дійсна ринкова вартість вказаного майна, щонайменше, становить 400 000, 00 доларів США.
Заявники зазначають, що по факту підробки здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №12017230040003908 за ч. 1 ст. 358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів) та за статтею 190 КК України. На теперішній час здійснюється досудове розслідування. В ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню було призначено та проведено судову технічну та судову почеркознавчу експертизи.
Заявники вказують, що за результатами судової почеркознавчої експертизи висновком експерта № 244 від 23.10.2019р. підтверджено, що підпис в графі «Підпис» в Заяві від імені ОСОБА_3 НАР 646659 від 24.09.2015р. виконаний не мною, а іншою особою. За результатами судової технічної експертизи висновком експерта № 257 від 30.10.2019р. встановлено, що в друкований текст заяви від імені ОСОБА_3 НАР 646659 від 24.09.2015р. були внесені зміни шляхом додрукування тексту « , та земельну ділянку», після слів «що є нашою спільною сумісною власністю.» за допомогою знакодрукуючої техніки електрофотографічного типу.
Заявники зазначають, що починаючи з жовтня 2019 року, слідчим не було здійснено жодної процесуальної дії, а саме не було допитано жодного фігуранта по зазначеній справі, в той час як є очевидним, що наявний факт підроблення документу на підставі якого відбулось відчуження об'єкту нерухомості, який коштує десятки мільйонів гривень. Слідство проводиться в супереч вимогам ст. ст. 8, 9 КПК однобічно, не об'єктивно і не усестороннє, метою якого є не розкриття злочину, а імітація роботи. Також ігноруються та не додержуються розумні строки передбачені ст.28 КПК України і є відчуття, що досудове слідство по моїй справи може тривати роками без будь-якого результату.
Крім того, заявники вказують, що на час розгляду клопотання досудове розслідування триває починаючи з 21.07.2017 року, підозру жодній особі не пред'явлено.
Беручи до уваги тривалий строк досудового розслідування, вважають за можливе встановити розумний строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, встановивши строк в 2 місяця з моменту ухвалення даного рішення, у зв'язку із чим заявники просять клопотання задовольнити.
Представник заявника та заявник у судове засідання не з'явились, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від останніх надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, вимоги клопотання підтримали в повному обсязі. Просили його задовольнити з підстав зазначених у ньому.
Слідчий у судове засідання не з'явилась, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Від останньої на адресу суду надійшов лист зі змісту якого вбачається, що наразі в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №12017230040003908 призначена та проводиться повторна судово-почеркознавча експертиза.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали кримінального провадження №12017230040003908 від 21.07.2017 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 190 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що заявники фактично просить встановити строк для закінчення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні.
15 березня 2018 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства та інших законодавчих актів» № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, яким внесено зміни до частини 1 статті 219 КПК України, а саме: строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до пункту 4 параграфа 2 (прикінцеві положення) до розділу 4 Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, зміни до ч. 1 ст. 219 КПК України (підпункти 11-27,45 пункту 7 § 1 цього розділу) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України (редакція закону до 15.03.2018 року) досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
4. Кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, неповнолітньої особи має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово.
5. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 114 КПК України, будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Згідно з положеннями ст. 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
2. Прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до матеріалів клопотання, відомості по кримінальному провадженню №12017230040003908 від 21.07.2017 року внесені до ЄРДР до дня набрання 15 березня 2018 року чинності Законом № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки, як вбачається з його матеріалів особами, заявляються вимоги щодо встановлення строку для закінчення досудового розслідування, однак з огляду на обставини здійснення досудового розслідування, а також те що відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР до введення в дію змін до КПК України, Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено встановлення граничних строків вчинення такої процесуальної дії, як закінчення досудового розслідування, при цьому КПК України визначає лише поняття встановлення процесуальних строків, у межах розумного та граничного строку. Крім того, з матеріалів клопотання не вбачається ознак того, що слідчим вчиняються дії щодо затягування строків проведення досудового розслідування, оскільки відповідно до наданого слідчим листа, наразі в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №12017230040003908 призначена та проводиться повторна судово-почеркознавча експертиза, а отже процесуальні дії тривають та обмежувати їх проведення конкретно визначеними строками є недоцільним. У зв'язку із вищевикладеним та з огляду на зазначені обставини, відсутні підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28,114,276, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1