01.04.2020 Справа №607/3224/20
01 квітня 2020 року
провадження № 1кс/607/1584/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить визнати бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною та зобов'язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви щодо вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, яка полягає у невиконанні працівниками Державної казначейської служби України ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року згідно виконавчого листа від 29.05.2019 р.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувала справа за № 607/8288/16-к за заявою ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області по справі № 607/82788/16-к від 06 вересня 2018 року стягнуто з Державного казначейства України, за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, на її користь 40000 (сорок тисяч) грн. для відшкодування моральної шкоди. Виконавчий лист видано 29.05.2019р.
Із вказаним виконавчим листом вона звернулась до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області на виконання якого, подала відповідну заяву.
13.08.2019р. Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області направило подані нею документи до Державної казначейської служби України. Жодної відповіді від даної установи вона не отримала. Відтак, ухвала суду, як і виконавчий лист, станом на теперішній час не виконані. На вказані платіжні реквізити у заяві про виконання, не перераховувались жодні кошти.
14.02.2020р. вона звернулась із заявою до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, в якій просила:
- прийняти її заяву про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України.
- внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України.
- повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, на її адресу: АДРЕСА_1 та за моб.тел. НОМЕР_1 .
Однак, відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві, до ЄРДР внесенні не були.
Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явилась, хоча про час та місце була повідомлена у встановленому законом порядку. Попередньо її представник - адвокат ОСОБА_4 подав заяву про слухання справи за їх відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного не з'явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.
Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.
Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Встановлено, що 14.02.2020 року ОСОБА_3 подано до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Як вбачається із змісту заяви, заявник просила прийняти її заяву про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, на її адресу: АДРЕСА_1 та за моб.тел. НОМЕР_1 .
Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.
Доказів протилежного судом не встановлено.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з'явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.
Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 14.02.2020 року, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов'язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.02.2020 року.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання незаконною бездіяльності посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.
Положеннями ст.307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, серед яких відсутні повноваження суду щодо визнання бездіяльності протиправною.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.02.2020 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1