Справа № 588/150/20
№ провадження 1-кс/588/123/20
06.04.2020 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420201120000007 від 11.01.2020, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 КК України,
02.04.2020 заступник начальника СВ звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №420201120000007 від 11.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за фактом того, що посадові особи органу місцевого самоврядування на території Тростянецького району Сумської області видають завідомо підроблені накази про прийняття на роботу без фактичного оформлення трудових взаємовідносин, в наслідок чого можуть заподіювати збитки державі, за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366 ч. 1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи сільських рад Тростянецького району Сумської області приймають на роботу в сільські ради та її структурні підрозділи працівників, які є родичами посадових осіб сільської ради, які не виконують свої посадові обов'язки та в подальшому, у відповідності до рішень та розпоряджень сільської ради, останнім безпідставно нараховуються та сплачуються премії, що призводить до заподіянню збитків державі.
З метою перевірки законності використання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 виділених на преміювання та виплату заробітної плати працівникам сільської ради та її структурних підрозділів був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 за №3342/68-2020 від 31.03.2020 з метою отримання належним чином завірених копій документів: штатного розпису по ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурним підрозділам з зазначенням усіх осіб (ПІБ) хто працює на відповідних посадах за 2019-2020; повного списку працівників, які працюють в сільській раді та її структурних підрозділах; наказів про прийняття на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів, табелів обліку робочого часу та відомості про нарахування та виплату заробітної плати усім працівникам сільської ради та її структурним підрозділам за січень-грудень 2019 року та січень-березень 2020 року; усіх розпоряджень, рішень сільського голови, або рішень сесії сільської ради про преміювання усіх працівників сільської ради та її структурних підрозділів впродовж січня - грудня 2019 року та січня-березня 2020 року, в тому числі і по преміюванню сільського голови та секретаря сільської ради. На запити слідчого було отримано відповідь з сільської ради №937/02-23 від 02.04.2020 про відмову в наданні даних документів згідно запиту та повідомлено слідчого про надання останньому доступу до документів у відповідності до вимог глави 15 КПК України.
Посилаючись на те, що виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів із забезпеченням можливості вилучити оригінали документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , враховуючи, що вони мають значення речових доказів, як матеріальні об'єкти, що зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, заступник начальника СВ, посилаючись на норми ст.ст.131,132,159-160 КПК України звернувся до суду з клопотанням та просить його задовольнити.
В судове засідання заступник начальника СВ ОСОБА_3 не з'явився, надав до суду письмову заяву, де просить його клопотання слухати у його відсутності, клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити (а.с.11).
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 за клопотанням слідчого у судове засідання не викликався у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши матеріали, надані до клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Витягом із ЄРДР встановлено перебування матеріалів кримінального провадження, внесеного 11.01.2020 до ЄРДР за №420201120000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.366 КК України, за самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення по факту того, що посадовими особами органу місцевого самоврядування на території Тростянецького району Сумської області видають завідомо підроблені накази про прийняття на роботу без фактичного оформлення трудових взаємовідносин, внаслідок чого можуть заподіюватися збитки державі (а.с.4).
Вказані відомості внесені до ЄРДР на підставі рапорту начальника Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 (а.с.5) та місцем проведення досудового розслідування було визначено ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.6).
На запит заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 від 31.03.2020 про надання копій документів (а.с.7) голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 надав письмову відповідь про те, що такі документи будуть надані лише у відповідності до положень глави 15 КПК України (а.с.8).
Згідно з положеннями статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином вважаю, що клопотання підлягає задоволенню оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, до яких просить слідчий надати доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять охоронювану законом таємницю (відповідно до ч.5 ст.163 КПК України). Слідчий довів, що іншим способом неможливо отримати доступ до речей і документів, що містять інформацію, яка може бути використана під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (відповідно до ч.6 ст.163 КПК України).
На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 161-164, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання заступника начальника СВ Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів із зазначенням усіх осіб (ПІБ) хто працював на відповідних посадах у 2019-2020 р.р.; повного списку працівників, які працюють в ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурних підрозділах; наказів про прийняття на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів; табелів обліку робочого часу та відомостей про нарахування та виплату заробітної плати усім працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурним підрозділам за січень - грудень 2019 року та січень-березень 2020 року; усіх розпоряджень, рішень сільського голови, або рішень сесії сільської ради про преміювання усіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів упродовж січня-грудня 2019 року та січня-березня 2020 року, в тому числі і преміювання сільського голови та секретаря сільської ради.
Строк дії ухвали визначити до 06 травня 2020 року включно.
Роз'яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1