03 квітня 2020 р. м. ХарківСправа № 440/468/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Любчич Л.В.,
Суддів Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 по справі № 440/468/20
за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області/Виконавчий комітет
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) до ОСОБА_2 , ОСОБА_3, Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області/Виконавчий комітет про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На адресу Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшов документ , який містить назву "апеляційна скарга". Зі змісту даного документу слідує, що останній стосується ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 по справі № 440/468/20 про усунення недоліків позовної заяви.
За змістом ч.1, 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Статтею 294 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Проте, ухвали суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху в зазначеному переліку відсутні, а тому не підлягають окремому оскарженню.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства вбачається, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку лише у випадку, коли КАС України прямо передбачає можливість такого оскарження в суді апеляційної інстанції.
Оскільки ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відсутні, а тому, відповідно до положень ч. 3 ст. 293 КАС України, вказана апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ч.3 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі № 440/468/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області/Виконавчий комітет про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.В. Присяжнюк О.А. Спаскін