ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2020 року м. Київ № 640/7621/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІЛАН ІНВЕСТ»
до Державної податкової служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІЛАН ІНВЕСТ» з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №1457706/41203462 від 17.02.2020;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну позивача №22 від 27.12.2019.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві серед іншого обов'язково зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Водночас позовні вимоги мають бути заявлені до належного відповідача (суб?єкта владних повноважень).
Ознайомившись зі змістом поданої позовної заяви суд встановив, що позивачем обидві вимоги заявлені до одного суб?єкта владних повноважень - Державної податкової служби України. Разом з тим, за даними автоматизованого Реєстру податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена (доступ до якого забезпечено на офіційному веб-сайті Державної податкової служби України), оспорюване позивачем рішення від 17.02.2020 №1457706/41203462 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 27.12.2019 прийнято іншим контролюючим органом - Головним управлінням ДПС у м. Києві.
У зв?язку з цим? суд пропонує позивачу уточнити склад та кількість відповідачів за поданим позовом або подати до суду нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення щодо заявлення ним позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення до ДПС України, як до належного відповідача.
У випадку збільшення позивачем складу відповідачів за поданим позовом суд звертає увагу позивача на необхідність дотримання вимоги ч. 1 с. 161 КАС України, якою передбачено подання позивачем до суду копій позовної заяви, а також копій доданих до неї відповідно до кількості учасників справ.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників відповідно до кількості відповідачів та для суду; примірника копій всіх доданих до позовної заяви документів для другого відповідача (у випадку збільшення позивачем складу відповідачів за поданим позовом).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя Окружного адміністративого суду міста Києва -
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІЛАН ІНВЕСТ» без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок