30 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/681/20
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області та просить: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-600 від 12.02.2020 на суму 43289.35 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що у період 2018-2019 років позивач отримував заробітну плату як найманий працівник і його роботодавець сплачував з цієї зарплати єдиний внесок, що виключає обов'язок позивача сплачувати ще і єдиний внесок як фізичною особою-підприємцем.
Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від відповідача, в якій він просить розглядати справу за відсутності його представника, та відзив на позовну заяву.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Фізична особа підприємець ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків ( далі РНОКПП) НОМЕР_1 , що працює на спрощеній системі оподаткування, перебуває на обліку в Чернігівській ДНІ Чернігівського управління Головного управління ДПС у Чернігівській області, як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.10.2013.
Платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 , як фізична особа - підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування являвся з 11.01.2008 відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 розділу II Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі по тексту Закон України №2464-VI).
В результаті проведеної камеральної перевірки сплати та нарахувань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) по коду платежу 71040000 виявлено наступне.
Станом на 31.12.2018, відповідно картки особового рахунку платника, по платежу 71040000 (єдиний внесок ) обліковувалась загальна сума боргу в розмірі 16948,07 грн.
Борг виник в результаті несвоєчасної сплати сум єдиного внеску. Вказаний борг складається з ЄСВ - 16948,07 грн.
Після повного погашення боргу 20.05.2019, на підставі частини десятої та пункту 2 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, після повного погашення боргу по єдиному внеску, 12.12.2019 до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) застосовано штрафні санкції в розмірі 5004,97 грн. (20% від суми боргу) та на підставі ч. 7 п. 11 ст. 25 Закону № 2464 застосовано штрафні санкції за не подання звітності в розмірі 680 грн. і нараховано пеню в розмірі 37604,38 грн. за період з 21.01.2012 по 20.05.2020.
Зважаючи на вищезазначену інформацію станом на 31.01.2020р. відповідно картки особового рахунку платника по платежу 71040000 (єдиний внесок ) обліковується загальна сума боргу в розмірі 43289,35 грн.
12.02.2020 Головним управління ДПС у Чернігівській області було сформовано та направлено вимогу №Ф-600 від 12.02.2020.
Не погодившись з такою вимогою, позивач оскаржив її до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно пункту 2 частини першої статті 1 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.2.1 ст.6 Закону України №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Пунктом 1.6 ст.1 Закону України №2464-VI визначено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.
Пунктом 12 статті 9 Закону України №2464-VI визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Пунктами 1.1, 1.7, 1.9 статті 13 Закону України №2464-VI встановлено, що органи доходів і зборів, зокрема, мають право:
- отримувати безоплатно від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості про нарахування, обчислення і сплату єдиного внеску, а також інші відомості, необхідні для виконання органами доходів і зборів функцій, передбачених цим Законом;
- стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
- у разі виявлення фактів порушення порядку нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску звертатися в установленому законом порядку до відповідних правоохоронних органів.
Зважаючи на наведене, судом встановлено, що вимога Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-600 від 12.02.2020, винесена останнім в межах своєї компетенції, обгрунтовано та правомірно.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, м.Чернігів,14000) про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення виготовлено 03 квітня 2020 року.
Суддя С.Л. Клопот