30 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/661/20
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представника позивача Буряка О.І.,
представника відповідача Хорчишина О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" звернулось до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України та просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2019 №0000315006 в частині нарахування 855,00 грн. штрафних санкцій, видане Офісом великих платників податків Державної податкової служби України.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що проводячи камеральну перевірку своєчасності реєстрації Товариством податкових накладних та розрахунків коригувань інспектор, в частині нарахування штрафної санкції за порушення строку реєстрації розрахунку коригування №232 від 31.03.2018, відповідач не правильно проводить арифметичний розрахунок штрафної санкції, «гублячи» знак «мінус» в арифметичному добутку, порушуючи при цьому, алгоритм розрахунку штрафних санкцій, визначений у п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України. Вказані дії перевіряючого не відповідають принципам законності та суперечать ст.19 Конституції України, та ст.21 Податкового кодексу України.
Зважаючи на викладене, Товариство вважає нарахування штрафної санкції за несвоєчасну реєстрацію розрахунку коригування № 232 від 31.03.2018 на ПДВ - (мінус) 8550,00 грн. у вигляді штрафу в розмірі 855,00 грн. помилковим, неправомірним й незаконним.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно висновків перевірки СТОВ «Дружба-Нова», викладених в акті від 18.10.2019 №123/28-10-54-04/31333767, встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами та доповненнями, а саме: несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування у березні 2018, червні 2019 на суму ПДВ- 13235,85 грн.
На підставі акту від 18.10.2019 за №123/28-10-54-04/31333767 винесене податкове повідомлення - рішення від 06.11.2019 № 0000315006 щодо нарахування грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1323,59 грн., в тому числі за штрафними санкціями у розмірі 1323,59 грн.
Підприємство СТОВ «Дружба-Нова» не згодне зі сумою штрафу, згідно ППР від 06.11.2019 № 0000315006 у розмірі 855 грн. і, в цій частині оскаржило ППР до суду.
Решта суми - 468,59 грн. позивачем не оскаржується та сплачено до бюджету у відповідності до платіжного доручення за № 39985 від 14.11.2019.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України (далі ПКУ):
- при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.
- податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в ЄРПН.
- реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється з урахуванням граничних строків:
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця,
- до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;
- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).
У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
У відповідності до пункту 192.1 статті 192 ПКУ, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Таким чином, платником податків СТОВ «Дружба-Нова» порушено пункту 201.10 статті 201 ПКУ.
Відповідальність у вигляді нарахування штрафної санкції, передбачено ст. 120 ПКУ.
Порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:
- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;
- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;
- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;
- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних І розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;
Таким чином, сума штрафної санкції обчислена за несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН розрахунку коригування за №232 від 31.03.18 у розмірі 855 грн. відповідає нормам чинного законодавства.
Така позиція відповідає роз'ясненням Мінфіну, які надано листом від 24.04.2019 за № 11310-09-63/11490 щодо застосування штрафних санкцій: «...у разі складання постачальником товарів/послуг РК до ПН, в якому передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг, граничний строк реєстрації в ЄРПН такого РК та відповідальність за порушення цього строку залежить від того, чи є отримувач (покупець) платником ПДВ. А саме: для РК, що не надаються отримувачу (покупцю), в тому числі складених на отримувача - неплатника податку, відповідальним за його реєстрацію в ЄРПН є постачальник товарів/послуг, а граничний строк реєстрації залежить від періоду, в якому його складено: з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. При цьому сума штрафу розраховується з суми податку, зазначеної у РК, в якому передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг, виходячи з абсолютної величини значення такої суми податку.».
Зважаючи на наведене, податкове повідомлення - рішення 06.11.2019 №0000315006 щодо нарахування штрафних санкцій за платежем: податок на додану вартість на загальну суму 1323,59 грн. прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства і скасуванню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову сільськогосподарського товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" (вул.Комарова, 59, смт.Варва, Варвинський район, Чернігівська область,17600) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (вул.Дегтярівська, 11-Г, м.Київ,04119) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення виготовлено 03 квітня 2020 року.
Суддя С.Л. Клопот