про заміну сторони у виконавчому листі
03 квітня 2020 року Р і в н е №460/3239/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: заявника (позивача) - не прибув, відповідача - представник не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства Здолбунівської міської ради «Здолбунівкомуненергія» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у справі №460/3239/18 позов Комунального підприємства Здолбунівської міської ради "Здолбунівкомуненергія" задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області №287/17-00-50-02/30032555 від 28.08.2018. Стягнуто на користь Комунального підприємства Здолбунівської міської ради "Здолбунівкомуненергія" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 1957,83 грн.
Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у справі №460/3239/18 набрало законної сили 05.11.2019.
13.12.2019 на виконання вказаного рішення Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Комунальне підприємство Здолбунівської міської ради "Здолбунівкомуненергія" звернулося до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому листі, а саме замінити боржника - Головне управління ДФС у Рівненській області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Рівненській області.
Ухвалою суду від 30.03.2020 заява призначена до розгляду на 03.04.2020.
Заявник належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неприбуття.
Згідно з частиною другою статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну сторони у виконавчому листі, суд встановив наступне.
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» №1200 від 18.12.2018, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1200-2018-%D0%BF)
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (далі - Постанова №227), затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі - Положення про ДПС) та Положення про Державну митну службу України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF).
Відповідно до пункту 1 Положення про ДПС, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Пунктом 7 Положення про ДПС встановлено, що ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №537), утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-2019-%D0%BF).
До ЄДР внесено запис від 31.07.2019 про проведення державної реєстрації юридичної особи Головного управління ДПС у Рівненській області, код ЄДРПОУ 43142449.
Наказом ДПС від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області, відповідно до пункту 1 якого, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Рівненській області (https://rv.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/).
Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчму листі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 379, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Комунального підприємства Здолбунівської міської ради "Здолбунівкомуненергія" про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі Рівненського окружного адміністративного суду виданому 13.12.2019 по справі №460/3239/18 Головне управління ДФС у Рівненської області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 43142449).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Друзенко Н.В.