03 квітня 2020 року Рівне №460/2940/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., після одержання заяви про заміну стягувача у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, -
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.05.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" (вул. Польова, 17, с.Колоденка, Рівненський район, 35306, код ЄДРПОУ 41042403) задоволено повністю.
Визнано протиправними та скасовано Рішення комісії Головного управління ДФС України в Рівненській області №894280/41042403 від 27.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №855 від 21.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язано Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкову накладну №855 від 21.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішення набрало законної сили.
20.11.2019 судом ухвалено додаткове судове рішення яким вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" (вул. Польова, 17, с.Колоденка, Рівненський район, 35306, код ЄДРПОУ 41042403) судові витрати, а саме витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ 39292197). на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" (вул. Польова, 17, с.Колоденка, Рівненський район, 35306, код ЄДРПОУ 41042403) судові витрати, а саме витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) грн.
21.05.2019 та 20.11.2020 за вказаним судовими рішеннями видано три виконавчі листи.
25.03.2020 від представника позивача надійшла заява про заміну стягувача у виконавчих листах.
Судом з'ясовано, що постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління ДПС у Рівненській області до якого приєдналось Головне управління ДФС у Рівненській області.
Відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на дату звернення юридична особа - Головне управління ДФС у Рівненській області перебуває в стані припинення з 12.08.2019.
Також, розпорядженням Уряду від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" функцій і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
В силу набранням 28.08.2019 законної сили розпорядження від 21.08.2019 № 682-р, орган ДФС передав свої повноваження ДПС.
У зв'язку із даним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р, Державною податковою службою України видано наказ від 28.08.2019 № 36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.
А тому враховуючи, що функцій і повноваження Головного управління ДФС У Рівненській області припинилися, то з метою виконання рішення, суд доходить висновку про наявність підстав для застосування статті 379 КАС України, та заміни Головного управління ДФС у Рівненській області, як сторони боржника у виконавчому провадженні, з виконання виконавчого листа від 20.11.2019, виданого Рівненським окружним адміністративним судом у справі № 460/2940/18, його правонаступником Головним управлінням ДПС у Рівненській області.
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі - Положення про ДПС) та Положення про Державну митну службу України.
Згідно з пунктом 1 Положення про ДПС, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
17 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) внесений запис за №10741350000085321 про проведення державної реєстрації юридичної особи Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ 43005393.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» визначено: «Погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу».
Частиною 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вищевикладене суд прийшов до висновку про наявність підстав для застосування статті 379 КАС України, та заміни Державної фіскальної служби України, як сторони боржника у виконавчому провадженні, з виконання виконавчих листів від 21.05.2020 та від 20.11.2019, виданих Рівненським окружним адміністративним судом у справі № 460/2940/18, правонаступником Державною податковою службою України.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд
Задовольнити заяву позивача про заміну сторони у виконавчих листах.
Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів, виданих Рівненським окружним адміністративним судом 21.05.2020 та 20.11.2019 у справі №460/2940/18: боржника - Державну фіскальну службу України замінити його правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м.Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393), боржника - Головне управління ДФС у Рівненській області замінити його правонаступником Головним управлінням ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, код ЄДРПОУ 43142449).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Махаринець Д.Є.