номер провадження справи 35/97/19-9/213/19
03.04.2020 Справа № 908/1903/19
м. Запоріжжя
За позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” (49038, місто Дніпро, пр.Д.Яворницького, 108)
до відповідачів: 1. Токмацької міської ради (71701, Запорозька область, м. Токмак, вул.Центральна, 45)
2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, б. 45)
3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, бул. Центральний, 55-б)
про: 1. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності
2. витребування із чужого незаконного володіння земельної ділянки
3. зобов'язання внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру
Суддя Боєва О.С.
Без виклику представників сторін
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” до відповідачів: 1. Токмацької міської ради; 2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради; 3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку, про: скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 26499360 від 05.06.2018 про державну реєстрацію права власності Токмацької міської ради Запорізької області на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:043:0134 площею 16,8403 га за адресою: вул. Ковальська, м. Токмак, Запорізька область; витребування із чужого незаконного володіння Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради частини земельної ділянки площею 182,3300 га, наданої позивачу на праві постійного користування; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 2311000000:01:043:0134.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1903/19 та визначено до розгляду судді Топчій О.А.
Ухвалою суду 29.08.2018 (суддя Топчій О.А.) відкрито провадження у справі №908/1903/19 (номер провадження 35/97/19) за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 05.11.2019 підготовче засідання у справі відкладено на 27.11.2019.
Враховуючи перебування на лікарняному з 21.11.2019 судді-доповідача у справі Топчій О.А., з метою недопущення порушення процесуального строку розгляду справи, розпорядженнями керівника апарату господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 відповідно Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1903/19 та клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, яке надійшло до суду 12.11.2019.
Відповідно до Витягів з протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 справу № 908/1903/19 з клопотанням позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи визначено на розгляд судді Боєвій О.С.
Ухвалою суду від 02.12.2019 справу № 908/1903/19 прийнято до розгляду, присвоєний номер провадження 35/97/19-9/213/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.01.2020 у справі №908/1903/19 призначено комплексну судову земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи та направлено матеріали справи до експертної установи.
Вказаною ухвалою суду витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи покладено на позивача та останнього зобов'язано сплатити відповідний рахунок на оплату протягом 5-ти банківських днів після його отримання.
03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист від 25.02.2020 за підписом директора О. Коваленко, яким господарському суду запропоновано погодити строк проведення експертизи.
Крім того, в листі зазначено про необхідність забезпечення виконання оплати експертизи, яка згідно ухвали покладена на АТ “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку судового експерта, які направлено на адресу платника.
03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання матеріалів необхідних для виконання експертизи від 25.02.2020 № 614/814/815-20/06/20 за підписом судового експерта Куракова О.П., відповідно до якого він просить надати оригінали або завірені якісні копії наступних документів:
1. Документації із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31 від 01.04.1998, виданого Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Камиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ.
2. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) площею 16,8403 га Управлінню комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, розроблений у 2018 році ПП “Інфотера” (в повному обсязі).
3. Правовстановлювальний документ на земельну ділянку площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134).
4. План меж земельних ділянок площею 182,33 га, 16,8403 га, в паперовому вигляді (в частині розташування цих ділянок), в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:
- межі земельної ділянки площею 182,33 га відповідно до державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513 та документації із землеустрою;
- межі земельної ділянки площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та документації із землеустрою;
- межі по фактичному користуванню вищезазначених ділянок;
- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів і документації із землеустрою (відомостей Державного земельного кадастру);
- площі та розміри накладання земельних ділянок (за наявності);
- контури будівель і споруд, які розташовані на зазначених земельних ділянках, межі адміністративно-територіальних одиниць, земельних угідь, сервітутів тощо (за наявності).
5. Електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.
Також, 03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи від 25.02.2020 № 616/814/815-20/06/20 за підписом судового експерта Захарченко В.В., відповідно до якого він просить надати:
1. Інформацію стосовно розміру земельного податку за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об'єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.
2. Інформацію стосовно розміру орендної плати за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об'єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.
3. Звіту з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ “Українська залізниця”, проведений ТОВ “Делойт і Туш” на виконання договору “Про надання послуг з оцінки” від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.
4. Рецензію Фонду державного майна України на Звіт з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ “Українська залізниця”, проведений ТОВ “Делойт і Туш” на виконання договору “Про надання послуг з оцінки” від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.
Ухвалою суду від 11.03.2020 поновлено провадження у справі № 908/1903/19, задоволено клопотання про погодження строку проведення експертизи, зобов'язано позивача оплатити рахунок за проведення судової експертизи по справі № 908/1903/19, клопотання судових експертів Куракова О.П. та Захарченко В.В. про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи задоволені, витребувано у АТ “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця”, Токмацької міської ради та Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради необхідні експертам документи (докази), встановлено, що зазначені докази необхідно надати суду протягом десяти календарних днів, але не пізніше 27.03.2020 та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи.
Станом на 03.04.2020 до господарського суду витребувані документи, в тому числі, докази оплати рахунку за проведення експертизи, не надано.
У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №908/1903/19.
За змістом ч. 1 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання.
Відповідно до п. 2, п. 6 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; користуватися іншими правами, що надані Законом України “Про судову експертизу”.
Як вже зазначалось, станом на 03.04.2020 витребувані документи учасниками справи суду не надано.
На підставі викладеного, суд зазначає про проведення експертизи на підставі зібраних у справі матеріалів та у передбачених законом випадках з виїздом на земельні ділянки.
Суд звертає увагу, що у клопотаннях судових експертів були визначені строки для надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи - на протязі сорока п'ять календарних днів. Строки підготовчого провадження у даній справі також спливають.
Разом з тим, відповідно до ч. 8 ст. 69 ГПК України призначений судом експерт може відмовитися від надання висновку, якщо надані на його запит матеріали недостатні для виконання покладених на нього обов'язків. Заява про відмову повинна бути вмотивованою.
Ухвалою суду від 28.01.2020 суд зобов'язав позивача оплатити рахунок за проведення судової експертизи по справі № 908/1903/19.
У зв'язку із ненаданням позивачем станом на 04.04.2020 доказів оплати рахунку за проведення судової експертизи, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати позивача сплатити рахунок, докази сплати надати судовому експерту та суду.
При цьому, суд зазначає, що за змістом ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
У випадку несплати позивачем вартості експертизи матеріали справи будуть поверненні до суду без виконання експертизи, що зазначено в клопотанні Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На підставі усього вищевикладеного, суд вважає за необхідне направити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали господарської справи № 908/1903/19 для подальшого виконання експертизи на підставі зібраних у справі матеріалів, провадження у справі зупинити на підставах, що зумовили зупинення відповідно до ухвали суду від 28.01.2020, а саме: на час проведення експертизи.
Керуючись ст.ст. 102, 177, 228, 229, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Поновити провадження у справі № 908/1903/19.
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів оплатити рахунок за проведення судової експертизи по справі № 908/1903/19, докази сплати негайно надати судовому експерту та суду.
Направити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Січеславська Набережна, буд.17, оф. 361) матеріали господарської справи № 908/1903/19 для подальшого виконання експертизи.
Зупинити провадження у справі № 908/1903/19 на підставах, що зумовили зупинення, а саме: на час проведення експертизи відповідно до ухвали суду від 28.01.2020.
Ухвала підписана 03.04.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.С. Боєва