про відкладення підготовчого засідання
02 квітня 2020 року м. Рівне №460/969/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник не прибув, третіх осіб : не прибули, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Держгеокадастру у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКОН ТА ПРАВО" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Фудз Інтернешенл" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Едемс" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛ-ТРАНС" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ВПК - Україна" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рівненська міська рада
про визнання протиправним та скасування припису,
Ухвалою суду від 20.02.2020 відкрито провадження у справі №460/969/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправним та скасування припису реєстраційний №953-ДК/22Пр/03/01/-20 від 31.01.2020. Розгляд справи вирішено провести за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 17.03.2020
У підготовчому засіданні 17.03.2020 було задоволено заяви Рівненської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська продуктова компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Едемс», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудз Інтернешенл», Товариства з обмеженою відповідальністю «Закон та право», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК - Україна», Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛ- ТРАНС», фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У зв'язку з цим, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 02.04.2020.
Ухвалою від 02.04.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Приватне підприємство «Сола»; Приватне підприємство «Рембудмонтажіндустрія»; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 .
В підготовче засідання 02.04.2020 учасники не прибули, подали клопотання про відкладення з покликанням на оголошення карантину та на постанову Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020.
Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
В свою чергу, за правилами пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи з таких підстав, як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України №239 від 25.03.2020 внесено зміни до постанови №211, відповідно до яких карантин продовжено до 24 квітня 2020 року. Крім того, за рішенням уряду на всій території України запроваджено надзвичайну ситуацію.
Рада суддів України звернулася з листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, Місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
За наведеного, суд визнає причини неприбуття учасників в підготовче засідання поважними і приходить до висновку про його відкладення.
Визначаючись з датою підготовчого засідання, суд враховує дату закінчення карантину, а також ту обставину, що з 06 по 21 квітня 2020 суддя Друзенко Н.В. перебуватиме у додатковій щорічній відпустці.
Зазначені обставини перешкоджають завершенню підготовчого провадження у визначений процесуальним законом строк.
Так, згідно з частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Крім цього треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача подали клопотання про продовження строків на подання пояснень у справі покликаючись на режим карантину і самоізоляції працівників.
За правилами частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи поважність причин, що перешкоджають подачі письмових пояснень, суд приходить до переконання про необхідність продовження відповідного строку.
Керуючись статтями 121, 173, 181, 205, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Продовжити третім особам строк на подачу письмових поясне по справі до дати проведення наступного підготовчого засідання.
Відкласти підготовче засідання на 07.05.2020 на 11:00 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Друзенко Н.В.