61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
31.03.2020 Справа № 905/34/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
при секретарі судового засідання Пузіковій Ю.С.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали
за позовом: Заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м.Бахмут Донецької області
в інтересах держави в особі: Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради Донецької області, м. Бахмут Донецької області
до відповідача: ОСОБА_1 , м.Бахмут Донецької області
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Управління освіти Бахмутської міської ради, м.Бахмут Донецької області
про: стягнення 10401,58 грн.
за участю представників сторін:
від прокуратури: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився, -
Заступником керівника Артемівської місцевої прокуратури до Господарського суду Донецької області подано позовну заяву від 28.12.2019 № 01-38-5991-вих. (вх.суду№260/20 від 08.01.2020) в інтересах держави в особі Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради Донецької області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Управління освіти Бахмутської міської ради, про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 10401,58 грн.
Позов мотивовано невиконанням взятих на себе відповідачем як орендарем грошових зобов'язань з плати за оренду майна комунальної власності згідно договорів від 16.04.2015 № 63/15 та № 64/15, укладених з Управлінням муніципального розвитку Бахмутської міської ради, внаслідок чого у період з 01.07.2018 по 01.09.2018 утворилась заборгованість в сумі 10401,58 грн. Управлінням освіти Бахмутської міської ради, як балансоутримувачем майна, надсилались на адресу ФОП Александрової О.О. претензії № 146, 147 від 22.01.2019, № 165, 166 від 24.01.2019 рекомендованим листом, у яких пропонувалось сплатити добровільно заборгованість у розмірі 10401,58 грн., але такі поштові відправлення повернулись без вручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання, адресат відмовився їх отримувати.
Ухвалою суду від 03.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/34/20; визначено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.03.2020; визначено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру; явка представників сторін у судове засідання визнана не обов'язковою.
24.03.2020 до канцелярії суду від Управління освіти Бахмутської міської ради надійшли пояснення вих.№716 від 13.03.2020 (вх.№6230/20).
В судове засідання, що відбулось 31.03.2020, сторони своїх представників не направили.
На дату судового засідання від відповідача відзив на позовну заяву не надійшов.
Статтею 113 ГПК України визначено, що строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ст. 114 ГПК України).
Частиною 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
Як вбачається, відомості про вручення відповідачу ухвали від 03.03.2020 про відкриття провадження по справі або повернення поштового відправлення без вручення матеріали справи не містять, а тому судом було зроблено відстеження пересилання поштового відправлення на офіційному веб-сайті акціонерного товариства «Укрпошта» в мережі Інтернет, за результатами якого виявлено, що відправлення не було вручено відповідачу.
Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 1 ст. 177 ГПК України).
Частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з подальшими змінами, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: 1, на всій території України установлено карантин.
Враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з подальшими змінами та лист Ради суддів України №9рс-186/20 від 19.03.2020 рекомендуємо учасникам справи та іншим особам: всі необхідні документи (заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання, тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку; подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).
З метою дотримання принципів господарського судочинства, вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов"язаних з епідеміологічними обставинами, враховуючи особливості предмета спору та необхідність з'ясування заперечень проти позовних вимог, суд вважає, що питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, що є підставою для відкладення підготовчого засідання на іншу дату.
Одночасно наголошуючи на необхідності надання суду учасниками процесу документів у підтвердження позиції по суті спору, а не безпосередній участі у судовому засіданні, суд визнає явку сторін у судові засідання не обов'язковою.
Керуючись ст. 120, ст. 177, п.3 ч.2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 16.04.2020 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні суду, кімната №318 (конкретний зал судового засідання буде визначено в день слухання справи).
2. Запропонувати сторонам виконати вимоги ухвали від 03.03.2020 у справі №905/34/20; всі документи та пояснення направити іншій стороні у справі, докази направлення надати суду.
3. Явка представників сторін у судове засідання є необов'язковою.
4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua
Суддя Н.В. Величко