01 квітня 2020 року справа №812/967/16
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Геращенко І.В., розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 8 січня 2020 року у справі № 812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені,-
Ухвалою судді-доповідача Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у Луганській області залишена без руху та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме: надання документу про сплату судового збору.
До суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Луганській області про заміну відповідача 2 - Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області та відстрочення виконання ухвали суду від 24.02.2020 року до розгляду заяви про заміну сторони у справі (т.2 а.с. 135-137).
В обгрунтування посилався на те, що постановою КМУ від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» реорганізовано ДФС України та утворено, зокрема, Державну податкову службу України.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою КМУ від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.
Наказом ДПС України від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Луганській області є правонаступником всіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Луганській області.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі - Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області, у зв'язку з передачею адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого.
Відповідно до частин 1,2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Заявник посилався на те. що в ГУ ДПС у Луганській області фінансування поточних видатків передбачено в сумі 3398900 грн з помісячним надходженням.
Враховуючи встановлені обставини та приписи вищенаведених норм суддя-доповідач вважає, що клопотання ГУ ДФС у Луганській області підлягає частковому задоволенню, враховуючи те, що на теперішній час справа призначена до розгляду за іншою апеляційною скаргою на 08.04.2020 року, продовжити строк для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги до 07.04.2020 року включно.
Керуючись статтями ст.ст. 52, 121, 294, 310, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Головного управління ДФС у Луганській області - задовольнити частково.
Допустити заміну відповідача - Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Луганській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 року у справі до 07.04.2020 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її підписання.
Суддя-доповідач І.В. Геращенко