31 березня 2020 року справа №805/2089/18-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі №805/2089/18-а за позовом ОСОБА_2 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 і ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі №805/2089/18-а задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року скасовано. Відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 і ОСОБА_4 до Департамента адміністративних послуг Маріупольської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1057 (одна тисяча п'ятдесят сім) грн. 20 коп.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з тим, що при зверненні з апеляційною скаргою ОСОБА_1 сплатила судовий збір в розмірі 1057,20 грн., відповідно до квитанції від 26.06.2018 року, на неналежні реквізити, а саме: банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, отримувач - Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, код ЄДРПОУ - 37803368, р/р - 31214206784075, МФО - 834016.
ОСОБА_1 звернулась до Першого апеляційного адміністративного суду із заявою про повернення помилково сплаченого судового збору. В додатках до заяви наявна квитанція від 12.06.2018 року про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн. за наступними реквізитами: банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, отримувач - Краматор.УК/м.Краматорськ/22030101, код ЄДРПОУ - 37944338, р/р - 31211206781059, МФО - 834016, тоді як вірний розрахунковий рахунок Донецького апеляційного адміністративного суду - 34314206081008.
Ознайомившись із заявленою заявою про повернення коштів за сплату судового збору у зв'язку із помилковою їх сплатою, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Підстави для повернення судового збору визначені у ст.7 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Тобто, зазначеною нормою визначено виключний перелік підстав для повернення судом сплати судового збору. Повернення помилково сплаченої суми судового збору не за тими реквізитами не належить до компетенції суду.
За приписами ч.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Наказом Міністерства Фінансів України від 03.09.2013 року №787 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182, затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, яким, зокрема, визначено процедуру повернення коштів помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів судового збору.
Вказаний Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).
Згідно з пунктом 4 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
Отже, повернення помилково сплачених до бюджету коштів здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків, а тому, для повернення заявнику судового збору в розмірі 1057 грн. 20 коп. сплаченого згідно квитанції від 12.06.2018 року платник має звернутись до органу Казначейства згідно з Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Керуючись статтями 132, 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору у зв'язку із помилковою сплатою - відмовити.
Ухвала складена та підписана "31" березня 2020 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 31 березня 2020 року та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя-доповідач Л.В. Ястребова
Судді Е.Г. Казначеєв
І.Д. Компанієць