ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті
30 березня 2020 року м. Київ № 640/3352/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., розглянувши у підготовчому провадженні справу
за позовом ОСОБА_1
до Державної служби України з питань праці
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
прийняв до уваги таке :
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Державної служби України з питань праці про визнання незаконним та скасування наказу від 24.01.2020 № 12-кт "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2020 року відкрито загальне позовне провадження та призначено у справі підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання 30.03.2020 сторони не прибули.
Позивач подав заяву про проведення підготовчого судового засідання без його участі.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, з якого вбачається що позов не визнає та заперечує проти його задоволення.
Як вбачається зі змісту подання дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ, наданого відповідачем, дисциплінарне стягнення у вигляді догани накладене на позивача у зв'язку з неналежним виконанням ним актів органів державної влади (складена постанова про накладення про накладення на ФОП ОСОБА_4 штрафу від 22.10.2019 №КВ1654/1063/АВ/ТД/ФС-626 без врахування наданих ФОП ОСОБА_4 документів, пояснень, а також без належного дослідження матеріалів інспекційного відвідування).
Поміж тим, судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/21984/19, предметом якої, в тому числі, є оскарження постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення на ФОП ОСОБА_4 штрафу від 22.10.2019 №КВ1654/1063/АВ/ТД/ФС-626. Тобто, тієї, яка стала підставою для подання скарги, проведення службового розслідування, а також прийняття спірного наказу про накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Як вбачається з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Головним управлінням Держпраці в Київській області подано відзив на позовну заяву (вх.№03-14/137414/19) в рамках справи №640/21984/19. Зі змісту даного відзиву вбачається, що ГУ Держпраці в Київській області позов не визнає та заперечує проти його задоволення. Вказує про законність прийнятої постанови від 22.10.2019 №КВ1654/1063/АВ/ТД/ФС-626, її обґрунтованість, прийняття в межах повноважень та в спосіб, що встановлений законодавством. Вказаний відзив підписаний Начальником Головного управління Держпраці в Київській області Семчуком Романом.
Вказаний відзив роздрукований та долучений до матеріалів даної справи.
Враховуючи вказані вище обставини, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача - Державної служби України з питань праці пояснення щодо вказаних обставин, зокрема, щодо суперечності у позиціях державних органів, викладених в офіційних документах.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд
1. Закрити підготовче провадження.
2. Витребувати від відповідача - Державної служби України з питань праці:
- пояснення щодо обставин викладених в даній ухвалі, зокрема, щодо суперечності у позиціях державних органів викладених в офіційних документах, щодо законності прийняття постанови, яка послугувала підставою для подання щодо позивача скарги та відповідно прийняття оскаржуваного наказу від 24.01.2020 № 12-кт "Про застосування дисциплінарного стягнення до С.Стахівського".
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 27.04.2020 о 09:45 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання №32.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя Р.О. Арсірій