про витребування доказів
31 березня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/70/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - секретаря Новодністровської міської ради Цимбалюк Наталі Олександрівни, про визнання протиправним та скасування рішення ,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Новодністровської міської ради (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - секретаря Новодністровської міської ради Цимбалюк Наталі Олександрівни, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 91 сесії Новодністровської міської ради VІІ від 18 грудня 2019 року № 306 "Про дострокове припинення повноважень Новодністровського міського голови ОСОБА_1 ";
- поновити ОСОБА_1 на посаді Новодністровського міського голови з 18 грудня 2019 року;
- стягнути з Новодністровської міської ради на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 , починаючи з 18 грудня 2019 року по день прийняття судом рішення про поновлення на посаді;
- рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді Новодністровського міського голови та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за один місяць - допустити до негайного виконання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи, з огляду на таке.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 8-9 статті 80 КАС України також визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати в Новодністровської міської ради необхідні докази для встановлення істини по даній справі, зокрема: інформацію про прийняті рішення адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новодністровської міської ради щодо розгляду протоколу серії АПР 18 № 0941881 від 12.12.2019 року складеного Новодністровським ВП КВП ГУНП в Чернівецькій області по факту перебування міського голови в стані алкогольного сп'яніння, та копію такого рішення (за наявності); акт ревізії окремих питань виконання міського бюджету, фінансово - господарської діяльності виконавчого комітету Новодністровської міської ради за період з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2018 року.
На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати в Новодністровської міської ради Чернівецької області:
- інформацію про прийняті рішення адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новодністровської міської ради щодо розгляду протоколу серії АПР 18 № 0941881 від 12.12.2019 року складеного Новодністровським ВП КВП ГУНП в Чернівецькій області по факту перебування міського голови в стані алкогольного сп'яніння, та копію такого рішення (за наявності);
- акт ревізії окремих питань виконання міського бюджету, фінансово - господарської діяльності виконавчого комітету Новодністровської міської ради за період з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2018 року.
2. Зобов'язати Новодністровську міську раду Чернівецької області надати (оригінали або ж належним способом засвдчені) витребувані документи безпосередньо до канцелярії Чернівецького окружного адміністративного суду в строк до 21 квітня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Боднарюк