31 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/562/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й. ,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гала-Юг" до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гала-Юг" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), в якому просить скасувати постанову Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 25.02.2020 № 171251 про застосування до ТОВ "Гала-Юг" адміністративно-господарського штрафу у сумі 8500,00 грн на підставі ч. 1 абз. 14 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".
Ухвалою від 05.03.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 31.03.2020 о 10:00 год.
30.03.2020 позивач заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не надіслав до суду відзив на позовну заяву та жодних доказів правомірності власних дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним (ч. 5 ст. 159 КАС України).
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Положеннями частини 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч. 8 ст. 205 КАС України).
За приписами статті 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Пунктами 1 та 3 ч. 2 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Крім того, дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд відмічає, що оскаржувана постанова від 25.02.2020 № 171251 про застосування до ТОВ "Гала-Юг" адміністративно-господарського штрафу у сумі 8500,00 грн. винесена Чорноморським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Таким чином, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату та час з метою витребування доказів та залучити Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки до участі у справі в якості відповідача-2.
Водночас, суд звертає увагу відповідача-2 на те, що неподання відзиву на позов без поважних причин буде кваліфіковано судом як визнання позову.
Керуючись ст.ст. 9, 48, 77, 79, 205, 242, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відкласти розгляд справи за позовом ТОВ "Гала-Юг" до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови на 21.04.2020 о 14:00 год.
Залучити Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки до участі у справі в якості співвідповідача.
Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки за адресою: 73008, м. Херсон, Бериславське шоссе, 46.
Встановити Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та триденний строк для подання відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Зобов'язати ТОВ "Гала-Юг" у термін до 20.04.2020 надати суду належним чином завірену якісну копію Акту від 13.01.2020 № 040728.
Зобов'язати Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки у термін до 20.04.2020 надати суду належним чином завірену копію Акту від 13.01.2020 №040728 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, а також докази правомірності винесеної постанови.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова